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為了保障公民、法人和其他組織依法獲取本機關政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,提高本機關工作透明度,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省政府信息公開暫行辦法》等規定,制定本指南。

一、政府信息公開的范圍

本機關政府信息公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則,采取主動公開和依申請公開兩種方式。政府信息公開范圍,主要是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要公眾廣泛知曉或參與的事項,以及法律和法規規定需要公開的其他事項。

依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,不得公開。但是,第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

本機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

本機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,本機關可以不予提供。

申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,本機關不作為政府信息公開申請處理。

二、主動公開

本機關根據法律法規規定和職責,在政府信息形成以后,主動公開下列政府信息:

1、環境保護法律、法規、規章、標準和其他規范性文件;

2、環境保護規劃;

3、環境質量狀況;

4、環境統計和環境調查信息;

5、突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況;

6、主要污染物排放總量指標分配及落實情況,排污許可證發放情況,城市環境綜合整治定量考核結果;

7、各主要城市固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息;

8、建設項目環境影響評價文件受理情況,受理的環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果,其他環境保護行政許可的項目、依據、條件、程序和結果;

9、環保行政事業性收費的項目、依據、標準和程序;

10、經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及其處理結果;

11、環境行政處罰、行政復議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況;

12、污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單;

13、發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單,拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單;

14、環境保護創建審批結果;

15、環保部門的機構設置、工作職責及其聯系方式等情況;

16、法律、法規、規章規定應當公開的其他環境信息。

湖南省生態環境廳門戶網站(http://www.shzhige.com)是本機關政府信息公開第一平臺。主動公開政府信息在公開目錄中,按主題進行分類,實行動態管理。信息在不同分類中,一般按發布時間的先后順序排列。具體信息可登陸網站,通過三種方式獲取:在網站首頁“檢索”欄中輸入關鍵詞搜索信息;從“政務公開”欄目或網站首頁進入信息公開目錄瀏覽查閱信息;從信息公開目錄中按照標題、索引號及輸入關鍵詞作為檢索條件檢索信息。

本機關還將不定期采用新聞發布會及報刊、廣播、電視等其它輔助性的公開方式向社會公開政府信息。

三、依申請公開

(一)申請受理機構

受理機構:湖南省生態環境廳

辦公地址:長沙市天心區銀杏路6號

受理時間:每個工作日上午9:00—12:00；下午13:30—17:00(法定節假日除外)。

聯系電話:0731-82213929

聯系郵箱:hnshbtbgs@163.com

通訊地址:長沙市天心區銀杏路6號湖南省政務服務中心

郵編:410004

(二)申請方式

申請公開信息需要填寫《湖南省生態環境廳政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)并同時提供身份證明材料(個人需簽名并同時提供身份證復印件等身份證明材料,法人或其他組織需加蓋公章并同時提供社會信用代碼、營業執照復印件或其他證明材料,委托代理人需同時提供申請人、代理人身份證明材料及授權委托材料)。申請表可在湖南省生態環境廳政務服務窗口領取,也可在湖南省生態環境廳門戶網站下載。

1.網上申請。申請人在填寫《申請表》后,可通過電子郵件發送《申請表》及身份證明材料至湖南省生態環境廳政務服務窗口電子郵箱(hnshbtbgs@163.com),或者直接通過湖南一件事一次辦(http://zwfw-new.hunan.gov.cn/hnzwfw/1/)申請。

2.信函申請。申請人通過信函方式提出申請,請在信封上注明“政府信息公開申請”字樣,將《申請表》及身份證明材料寄至長沙市萬家麗中路三段118號湖南省生態環境廳辦公室,郵編410014。

3.現場申請。申請人在省生態環境廳政務服務窗口現場提交申請,須同時提交身份證明材料,由本人或委托代理人親自簽名或者簽章予以確認。

申請人應對申請材料的真實性負責,對所需信息盡可能提供完整、準確的名稱、文號或進行便于查詢的其他特征性描述(如申請人所查信息涉及到的村落的名稱等)。

(三)申請處理

1.審查。收到申請后,將依據《條例》對申請的形式要件是否完備進行審查。缺少申請要件或申請內容不明確的,自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。

2.登記。對于《申請表》填寫完整,并按規定提供了有效身份證明材料,經審查符合要求的申請,本機關予以登記。

申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;申請人通過電子郵箱提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。

3.答復。能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自申請接收之日起20個工作日內,給予書面答復;需要延長答復期限的,經本機關政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。

征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前述規定的期限內。

申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,本機關將要求申請人說明理由。如申請理由不合理,將告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在法定期限內答復的,將確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

(四)收費

本機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關將收取信息處理費,收費標準執行國務院價格主管部門會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定的具體辦法。