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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，現(xiàn)公布湖南省環(huán)境保護(hù)廳2014年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2014年1月1日至12月31日；本報(bào)告電子版可在湖南省環(huán)保廳網(wǎng)站（http://www.hbt.hunan.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與湖南省環(huán)保廳辦公室聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市萬(wàn)家麗中路三段118號(hào)，郵編：410014，電話：0731-85698006）。 

　　一、概述  

　　2014年，我廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)事務(wù)，取得了一些成效。 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制 

　　信息公開(kāi)是環(huán)保部門的法定職責(zé)，是公眾參與環(huán)保事務(wù)的重要基礎(chǔ)。2014年，我廳繼續(xù)將信息公開(kāi)工作作為一大重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步提高行政效能，進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與。一是健全體制機(jī)制。在廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉堯臣同志擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，廳辦公室具體負(fù)責(zé)我廳信息公開(kāi)工作，明確一名辦公室專職政府信息公開(kāi)工作人員負(fù)責(zé)日常工作。二是明確責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把信息公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位，并明確各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)信息公開(kāi)工作負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)檢查，廳務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取信息公開(kāi)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，廳辦公室會(huì)同信息中心每季度統(tǒng)計(jì)各處室、單位信息公開(kāi)情況。 

　　（二）認(rèn)真履行職能，加大公開(kāi)力度 

　　按照公正、公平、便民、客觀的原則，我廳及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息，較好地落實(shí)了政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求。一是積極回應(yīng)公眾關(guān)切。在環(huán)境污染事件發(fā)生后，通過(guò)新聞媒體、廳網(wǎng)站等渠道迅速公布事件真實(shí)情況和調(diào)查處理進(jìn)展。二是推動(dòng)監(jiān)管信息公開(kāi)。在廳網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、張家界等重點(diǎn)城市PM2.5和空氣質(zhì)量排名，發(fā)布全省空氣質(zhì)量周報(bào)、月報(bào)，發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量月報(bào)和地表水水質(zhì)狀況月報(bào)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)實(shí)行全過(guò)程公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境違法案件及查處情況。三是做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。全年受理依申請(qǐng)公開(kāi)件72件，均予以積極辦理，取得較好效果。四是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息、財(cái)政資金信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息公開(kāi)。五是加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況  

　　（一）推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi) 

　　在廳網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、張家界等6個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量指數(shù)（參與評(píng)價(jià)的污染物包括PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)）等空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，實(shí)時(shí)公布我省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按月發(fā)布湘、資、沅、澧和洞庭湖水質(zhì)信息和集中式飲用水源地水質(zhì)狀況信息。 

　　（二）實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息全公開(kāi) 

　　全過(guò)程公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，包括受理情況、擬作出審批意見(jiàn)、審批決定、竣工環(huán)保驗(yàn)收前公示等。全年公開(kāi)受理情況237條、擬作出審批意見(jiàn)180條，發(fā)布審批決定公告12次。此外，與環(huán)評(píng)有關(guān)的文件同步公開(kāi)，并制作環(huán)評(píng)文件審批流程圖等方便公眾查詢。 

　　（三）加大污染治理信息公開(kāi) 

　　公開(kāi)全省和各市（州）的機(jī)動(dòng)車污染防治工作、工業(yè)污染防治工作等信息。公布全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息和全國(guó)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)傳輸有效率情況，督促排污單位公開(kāi)污染治理效果。公開(kāi)環(huán)境違法案件查處信息9條。公開(kāi)全省主要污染物總量減排工作進(jìn)展情況通報(bào)，內(nèi)容包括全省減排任務(wù)完成情況、各市（州）減排任務(wù)完成情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況等。 

　　（四）公開(kāi)財(cái)政資金使用情況 

　　公布《湖南省環(huán)境保護(hù)廳2014年部門預(yù)算說(shuō)明》，內(nèi)容包括部門收支概況、公共財(cái)政撥款支出預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)表等。 

　　（五）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi) 

　　在“4.17”湘江油污染事件發(fā)生后，將事件原因、影響和處置過(guò)程、結(jié)果向公眾公開(kāi)，避免猜疑和恐慌。 

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況  

　　（一）依申請(qǐng)受理情況 

　　2014年，我廳共受理依申請(qǐng)公開(kāi)72件，其中網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)51件、信函申請(qǐng)20件、當(dāng)面申請(qǐng)1件，主要涉及環(huán)境影響報(bào)告、行政處罰結(jié)果、污染防治情況等內(nèi)容。 

　　（二）依申請(qǐng)辦理情況 

　　在廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，廳辦公室安排專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、分發(fā)、催辦、歸檔工作，各處室和單位安排具體承辦人負(fù)責(zé)辦理，在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，做到件件有回音。2014年，全廳共按時(shí)辦結(jié)依申請(qǐng)件70件，占比97.2%。 

　　對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人同時(shí)，我廳通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。 

　　（三）依申請(qǐng)收費(fèi)情況 

　　我廳依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息沒(méi)有向申請(qǐng)人收費(fèi)。 

　　四、信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況  

　　（一）強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè) 

　　2014年，我廳通過(guò)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息8151條，環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)40余萬(wàn)條，通知公告100余條，建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)信息1000余條，行政公示100余條。及時(shí)答復(fù)公眾在線咨詢的問(wèn)題，其中受理網(wǎng)上投訴267件，辦結(jié)254件，辦結(jié)率95.1%；受理網(wǎng)上咨詢146件，辦結(jié)146件，辦結(jié)率100%；受理廳長(zhǎng)信箱信件102件，辦結(jié)80件，辦結(jié)率78.4%，其余正在辦理。我廳除涉密外的所有行政許可事項(xiàng)全部在網(wǎng)上受理，共在線辦理1065件。 

　　（二）加強(qiáng)政務(wù)大廳管理 

　　我廳政務(wù)大廳設(shè)有3個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口，受理各類行政許可和非行 

　　政許可事項(xiàng)。我廳現(xiàn)有的行政許可和非行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入辦事大廳辦理，并全部接入全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。大廳作為展示我廳形象的平臺(tái)，立足服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)不斷鞏固、創(chuàng)新各類便民服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。2014年度，政務(wù)大廳共受理行政許可和非行政許可事項(xiàng)1234件，辦結(jié)率100%。 

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況  

　　2014年，共收到與我廳有關(guān)的政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)1件。其中，維持具體行政行為數(shù)1件，被依法糾錯(cuò)數(shù)和其他情形數(shù)0件。 

　　收到與我廳有關(guān)的政府信息公開(kāi)行政訴訟申請(qǐng)1件。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)1件，被依法糾錯(cuò)數(shù)和其他情形數(shù)0件。 

　　六、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施  

　　2014年，我廳信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍存在制度有待完善、形式有待豐富、宣傳和培訓(xùn)力度不夠等問(wèn)題。 

　　2015年，將采取以下措施加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步完善廳內(nèi)信息公開(kāi)制度，將其盡量細(xì)化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分工更加明確、辦理流程更加規(guī)范、辦理效果更加突出的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)大廳和廳網(wǎng)站管理，讓更多內(nèi)容通過(guò)更直觀的方式呈現(xiàn)給公眾，減少信息獲取的時(shí)間成本。三是加大對(duì)專、兼職信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。