湖南省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)省十四屆人大二次會(huì)議第0976號(hào)建議的答復(fù)
- 索引號(hào)：430S00/2024-182478
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
- 發(fā)文日期： 2024-06-28 08:12
- 名稱： 湖南省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)省十四屆人大二次會(huì)議第0976號(hào)建議的答復(fù)
李學(xué)松代表：
您提出的《關(guān)于支持華容縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊印染行業(yè)的建議》收悉，結(jié)合省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳的會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、華容高新區(qū)簡(jiǎn)要情況
華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）前身為華容工業(yè)集中區(qū)，于2012年11月由省政府批準(zhǔn)設(shè)立為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，2021年4月，更名為“華容高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。高新區(qū)核定總面積為1027.88公頃，包括三封、石伏、洪山頭三個(gè)片區(qū)共六個(gè)區(qū)塊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為紡織服裝，特色產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥衛(wèi)材。
二、關(guān)于印染項(xiàng)目準(zhǔn)入的限制情況
根據(jù)原湖南省環(huán)保廳《關(guān)于華容工業(yè)園（三封工業(yè)小區(qū)）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（湘環(huán)評(píng)〔2011〕25號(hào)）、《關(guān)于華容工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（湘環(huán)評(píng)函〔2014〕58號(hào)）等相關(guān)要求，因當(dāng)時(shí)園區(qū)污水處理廠未建成及園區(qū)排水受納水體華容河水環(huán)境承載力受限等因素，分別明確提出了“按報(bào)告書(shū)要求，取消原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位中的化學(xué)化工、紡織印染類項(xiàng)目落戶園區(qū)”“石伏片區(qū)不得引進(jìn)和建設(shè)印染類項(xiàng)目”等準(zhǔn)入要求。
三、印染項(xiàng)目準(zhǔn)入需重點(diǎn)解決的環(huán)境問(wèn)題
一是園區(qū)污水處理能力問(wèn)題。石伏片區(qū)：無(wú)工業(yè)污水集中處理廠，園區(qū)廢水依托城鎮(zhèn)污水廠（橋東污水廠）處理；部分區(qū)域雨污分流不完全，雨季雨水進(jìn)入污水處理廠，沖擊污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，橋東污水廠最大進(jìn)水量已達(dá)1.8萬(wàn)t/d，占總規(guī)模的90%。三封片區(qū)：已建成兩套均為5500m3/d處理系統(tǒng)（由于園區(qū)水量較小，僅一套系統(tǒng)運(yùn)行）,目前不具備處理印染廢水的污水處理工藝。已完成一級(jí)A標(biāo)提標(biāo)改造，但未完成總磷排放改造。洪山頭片區(qū)：污水管網(wǎng)不完善，園區(qū)配套的磚橋污水處理廠規(guī)劃及環(huán)評(píng)批復(fù)規(guī)模為2.4萬(wàn)t/d，實(shí)際已建成規(guī)模0.1萬(wàn)t/d，因無(wú)企業(yè)運(yùn)行而閑置，未辦理驗(yàn)收和排污許可，未辦理入河排污口手續(xù)。
二是印染廢水達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題。目前高新區(qū)6個(gè)區(qū)塊中，只有1個(gè)區(qū)塊是園區(qū)自建的污水處理廠（三封），其他5個(gè)區(qū)塊均為依托城鎮(zhèn)污水處理廠。印染廢水排放的苯胺、二氧化氯、硫化物、總銻等特征污染物進(jìn)入城鎮(zhèn)污水廠處理后，出水能否長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4287-2012)直接排放標(biāo)準(zhǔn)要求，需評(píng)估論證。
三是入河排污口涉及保護(hù)區(qū)問(wèn)題。高新區(qū)污水處理廠處理后污水排入華容河,涉及的入河排污口屬于東洞庭湖中國(guó)圓田螺國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，保護(hù)區(qū)對(duì)排水所含污染因子及排水量均有更嚴(yán)格要求。
四是受納水體水環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。華容河曾水環(huán)境質(zhì)量惡化納入第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，通過(guò)近年的綜合整治和生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)有了一定的好轉(zhuǎn)，但是根據(jù)納入國(guó)家考核華容河-六門(mén)閘斷面近3年（2022-2024年）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，存在數(shù)月未達(dá)到考核要求的III類水質(zhì)情況，此次省委第十五巡視組反饋巡視省生態(tài)環(huán)境廳巡視情況時(shí)，也指出華容河存在水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題，華容河水環(huán)境質(zhì)量需要持續(xù)鞏固提升。
四、解決措施及建議
一是建議盡快開(kāi)展高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，開(kāi)展高新區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃編制，并同步開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)。我廳將為高新區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查開(kāi)辟綠色通道，積極主動(dòng)做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。針對(duì)印染產(chǎn)業(yè)工藝、產(chǎn)排污現(xiàn)狀及區(qū)域水環(huán)境承載能力，科學(xué)論證園區(qū)各片區(qū)印染項(xiàng)目準(zhǔn)入可行性，并綜合提出生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
二是建議深入推進(jìn)華容河水環(huán)境質(zhì)量整治提升。統(tǒng)籌開(kāi)展流域生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖等污染治理，持續(xù)提升華容河水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
2024年6月28日
