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一、總體情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。黨組將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想作為中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討12次；廳系統(tǒng)每月常態(tài)化學(xué)法，舉辦生態(tài)文明大講堂10期、主題讀書(shū)日12期，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部法規(guī)司司長(zhǎng)專(zhuān)題宣講生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)；推動(dòng)全系統(tǒng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單，常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，“如法網(wǎng)”參學(xué)率、參考率、通過(guò)率均100%。

（二）認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨組研究法治政府建設(shè)并納入年度工作計(jì)劃一體部署推進(jìn)，成立習(xí)近平生態(tài)文明思想講師團(tuán)，在省委黨校、省人大等宣講40余場(chǎng)，黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉群等廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講；主動(dòng)接受人大監(jiān)督，配合大氣“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況執(zhí)法檢查并積極整改，人大代表建議和政協(xié)提案溝通聯(lián)系率、按時(shí)辦結(jié)率、代表滿(mǎn)意率均100%。

（三）不斷完善依法治污法規(guī)制度。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶頭參與立法，聚焦污染防治攻堅(jiān)和美麗湖南建設(shè)，配合出臺(tái)《湖南省水污染防治條例》、修正《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》，率先發(fā)布高氯酸鹽污染物排放、監(jiān)測(cè)2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，立法經(jīng)驗(yàn)獲生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)報(bào)推介；重大行政決策和規(guī)范性文件制定嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，13件法律法規(guī)配套文件均報(bào)省政府審查登記。

（四）著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)組織“百名專(zhuān)家下基層”活動(dòng)，助力長(zhǎng)贛鐵路等重大項(xiàng)目落地；全系統(tǒng)網(wǎng)上環(huán)評(píng)審批5000余件，推進(jìn)“一證式”監(jiān)管，推行“不見(jiàn)面審批”“一次也不用跑”，較法定時(shí)限壓縮55.5%，政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意率100%；完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，依法免罰454宗，納入正面清單企業(yè)1068家，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法2551家次，減少對(duì)企業(yè)“打擾”；建立湘資沅澧干流和洞庭湖區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行刑雙向銜接機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)防共治，連續(xù)三年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件；累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件5378件，涉賠償金約9.8億元，居全國(guó)前列；推進(jìn)信訪(fǎng)法治化，依法預(yù)防化解矛盾糾紛；廳機(jī)關(guān)多年保持零敗訴，全系統(tǒng)行政復(fù)議糾錯(cuò)率在20個(gè)行政管理領(lǐng)域中最低。

（五）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。印發(fā)全系統(tǒng)精準(zhǔn)普法工作方案，舉辦首屆“法治護(hù)航美麗湖南”生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)競(jìng)賽，提升全系統(tǒng)及公眾法治素養(yǎng)，獲省普法辦宣傳推介；主動(dòng)會(huì)同省人大、省普法辦編印多種普法手冊(cè)，初步構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法全鏈條普法機(jī)制；在圭塘河憲法公園創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境普法專(zhuān)欄，指導(dǎo)芙蓉區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展“大樟樹(shù)下話(huà)環(huán)保”普法活動(dòng)，推動(dòng)志愿者等社會(huì)力量普法，引導(dǎo)全社會(huì)以法治力量守護(hù)青山綠水、藍(lán)天凈土。

（六）大力強(qiáng)化法治保障。黨組聯(lián)合省委巡視辦首次對(duì)14個(gè)市州122個(gè)縣市區(qū)分局黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，“刀刃向內(nèi)”強(qiáng)化垂直管理；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)全覆蓋，依法賦權(quán)秸稈等執(zhí)法事項(xiàng)，打通最后一公里；累計(jì)選派執(zhí)法骨干1996人次參加國(guó)家?guī)头龌顒?dòng)，350人獲生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)；連續(xù)9年組織執(zhí)法大比武，評(píng)選“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁趾徒韼浇ü?biāo)兵；強(qiáng)化科技賦能，生態(tài)易測(cè)項(xiàng)目獲全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型示范案例，數(shù)據(jù)要素助力執(zhí)法監(jiān)管能力提升項(xiàng)目獲“數(shù)據(jù)要素X”大賽湖南分賽決賽一等獎(jiǎng)，洞庭清波智慧監(jiān)管平臺(tái)入選第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)典型案例。

二、存在的主要問(wèn)題

一是法治意識(shí)不夠。全系統(tǒng)法治意識(shí)有待增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的能力有待提升。二是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系性不夠。噪聲地方立法還未出臺(tái)，新污染物治理等地方標(biāo)準(zhǔn)還不健全。三是執(zhí)法質(zhì)效不夠。企業(yè)違法排污時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，執(zhí)法質(zhì)量有待提升。四是普法廣度不夠。公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境法治認(rèn)識(shí)不清，有的企業(yè)履行法定職責(zé)不到位，新技術(shù)和社會(huì)力量普法還不充分。五是法治保障不夠。垂改優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，基層執(zhí)法車(chē)輛裝備保障不足，法治能力參差不齊。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在法治之下想問(wèn)題、做決策、辦事情。二是進(jìn)一步完善立法。推動(dòng)出臺(tái)噪聲等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究，以良法促善治。三是進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法。嚴(yán)格涉企檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推行“平臺(tái)之外無(wú)辦案”，讓執(zhí)法力度、溫度和透明度可感可及。四是進(jìn)一步創(chuàng)新普法。持續(xù)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，針對(duì)不同群體精準(zhǔn)普法，營(yíng)造良好法治氛圍。五是進(jìn)一步強(qiáng)化保障。出臺(tái)本系統(tǒng)法治建設(shè)若干措施，大力提升依法治污能力。