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項目名稱

湖南盛電新材料有限公司

年處理16000噸低放伴生礦二次資源綜合利用項目

建設地點

永州市零陵高新技術產業開發區湖南稀土新材料產業園

建設單位

湖南盛電新材料有限公司

環境影響評價機構

核工業二三〇研究所

項目概況

一、湖南盛電新材料有限公司擬在永州市零陵區黃田鋪鎮零陵高新技術產業開發區湖南稀土新材料產業園依托現有暫存庫暫存的伴生放射性廢物及獨居石廢渣，投資16000萬元建設“年處理16000噸低放伴生礦二次資源綜合利用項目”。根據我省伴生放射性礦企業輻射環境管理規范相關要求，結合當前省內伴生礦二次資源的產生量，根據項目建設單位審批申請，本項目建設規模調整為年處理12000噸低放伴生礦二次資源，并確保優先綜合利用省內伴生礦二次資源，嚴格履行規范的其它要求。項目總占地面積75畝，擬建設年處理12000噸低放伴生礦二次資源綜合利用生產線及其配套設施，總建筑面積50351平方米，主要包括3棟廠房、1棟鍋爐房、1棟生物質燃料庫、1棟產品庫、1棟輔料庫、1棟分析研發樓、1棟水處理房、1個配電房、1個儲罐區等。項目達產后，年綜合回收利用12000噸低放伴生礦二次資源（包括5000噸鉭鈮尾礦渣、6000噸優溶渣和1000噸鋯鈦尾礦渣），對其中的鉭鈮、錫、鈦、稀土、錳、鋯、磷等有價元素進行分離和富集，以實現對低放伴生礦二次資源中有價元素綜合高價值利用。本項目不采用原礦從事選礦、冶煉等生產加工活動。

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

二、建設單位在工程設計、建設和運營管理過程中，必須全面落實環評《報告書》提出的各項生態環境保護措施并重點落實以下要求：

（一）切實做好施工期環境保護工作。落實施工期間各項污染防治措施，減小施工期間施工噪聲、廢氣、廢水及固體廢物等對周邊環境產生的不利影響。

（二）嚴格原料收集、儲運和管理。項目建設應采用先進的生產工藝、技術和設備，提高自動化控制水平，加強生產全過程管理，提高設備的密封性能和原輔材料的使用效率，降低能耗物耗，減少各種污染物的產生量和排放量。原料來源優先省內，依托現有暫存庫貯存，須嚴格按照《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環境保護技術規范（試行）》運行和管理。嚴格按《報告書》落實各進廠原料控制要求。

（三）（三）落實廢氣污染防治措施。嚴格落實《報告書》中提出的各項廢氣污染防治措施，加強車間廢氣收集和處理管理。投料拆包粉塵經密閉收集后采用布袋除塵器處理后經20高排氣筒排放；制漿槽酸霧采用密閉負壓收集，壓濾廢氣采用集氣罩收集，兩股廢氣經收集匯合后采用兩級噴淋塔（水噴淋+堿噴淋）吸收處理后經20米高排氣筒排放；堿煮及其壓濾過程所產生的堿霧采用水噴淋處理后經20米高排氣筒排放；濾餅鹽酸分解產生的酸霧、中和除雜產生的硫化氫，經統一收集后采用兩級噴淋塔（水噴淋+堿噴淋）吸收處理后經25米高排氣筒排放；除鐵氟釷揮發氨氣采用水噴淋處理后經20米高排氣筒排放；烘干工序產生的粉塵經負壓收集后采用水噴淋處理，干選工序產生的粉塵經集氣罩收集后采用布袋除塵器處理，兩股廢氣分別處理后一并經20米高排氣筒排放；濃縮結晶水蒸氣經收集采用水噴淋處理后經15米高排氣筒排放。生物質鍋爐采用低氮燃燒技術，煙氣采用布袋除塵器處理后經40高排氣筒排放。分析研發中心的酸性廢氣統一收集后采用堿噴淋處理后經15米高排氣筒排放；研發中心堿煮和中和除雜工序的堿性廢氣均統一收集后采用水噴淋處理后經15米高排氣筒外排。酸性儲罐呼吸廢氣采用堿噴淋處理，堿性儲罐呼吸廢氣采用水噴淋處理，處理后的廢氣一并經25米高排氣筒外排。烘干爐顆粒物執行《工業爐窯主要大氣污染物排放標準》（DB43/3082-2024）表4有色金屬廢棄資源綜合利用工業污染物排放限值；氯化氫、硫酸霧、上料顆粒物、釷、鈾總量執行《稀土工業污染物排放標準》（GB26451-2011）表5新建企業大氣污染物排放濃度限值；硫化氫、氨、臭氣濃度執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2中二級標準；生物質鍋爐廢氣執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）表2燃煤鍋爐排放標準限值。

加強無組織廢氣污染防治，生產車間加強管理，企業邊界無組織廢氣顆粒物、氯化氫、硫酸霧、釷、鈾總量等污染物執行《稀土工業污染物排放標準》（GB26451-2011）表6企業邊界大氣污染物濃度限值；硫化氫、氨、臭氣濃度執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中二級標準。

（四）落實廢水污染防治措施。按照“雨污分流、污污分流、分類收集、分質處理、循環回用、監控達標”的要求，規范建設廠區給排水系統和廢水處理設施。生產過程中產生含有硫酸銨、氯化鈉、氟化鈉、磷酸三鈉、氫氧化鈉、硫酸鈉的廢水，采用蒸發濃縮與冷凍結晶回收副產品硫酸銨、氟化鈉、氯化鈉、磷酸三鈉、氫氧化鈉晶體，剩余母液返回與下次廢水一并濃縮，廢水蒸發冷凝水返回循環水池回用；選礦廢水及初期雨水經收集后進入水處理中心沉淀池，經沉淀處理后再經中和絮凝沉淀處理后回用于調漿；車間地面拖洗廢水、車間員工洗衣淋浴廢水、鍋爐排水經循環水處理中心中和絮凝沉淀處理后排入循環水池。分析研發中心廢水進入研發中心自建的循環水池，經沉淀處理后回用于研發調漿；洗車廢水經洗車淺池沉淀后回用于洗車。生產廢水經處理達到《城市污水再生利用 工業用水水質》（GB/T19923-2024）標準要求后循環使用不外排，其中洗滌壓濾等回用水水質中污染因子鉈須滿足《工業廢水鉈污染物排放標準》（DB43/968-2021）中的循環用水控制限值。生活污水經廠區隔油化糞池處理后近期進入自建一體化污水處理設施處理達到《城市污水再生利用 城市雜用水水質》（GB/T18920-2020）城市綠化、道路清掃用水標準后回用于廠區道路灑水及綠化澆灌，遠期排入園區市政污水管網，最終進入園區污水處理廠處理達標后排放。

（五）落實工業固廢管理措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、貯存、利用和處置，落實《報告書》提出的各項要求與措施，確保不造成二次污染。危險廢物嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求，收集暫存在危廢暫存間，交由有危廢處置資質的單位處置；鍋爐爐渣等一般固廢按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求管理。委托他人運輸、利用、處置的，應當對受委托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。

（六）落實噪聲污染防治措施。項目應合理布置，選用低噪聲設備，并采取有效的隔聲降噪措施，確保廠界噪聲達到《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準限值。

（七）加強土壤和地下水污染防治。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進行地下水和土壤污染防治。加強防滲設施的日常維護和隱蔽工程泄漏檢測，防止污染地下水和土壤。按規范要求，至少在建設項目場地上、下游各布設1個地下水跟蹤監測點并開展監測，一旦發現地下水監測井的水質發生異常，應及時啟動應急預案，并及時上報當地生態環境主管部門。根據項目污染物排放特點，合理設置土壤監測點，確保地下水環境和土壤環境安全。

（八）加強環境風險防范。建立健全環境風險防控體系，加強環境安全管理，完善事故排放污染物收集系統。制定突發環境事件應急預案，配備相應的應急物資，定期開展應急演練，按《報告書》要求建設不小于350立方米的事故應急池，確保環境風險物質在事故風險、環保措施失效、管控措施漏洞等情況下不直接進入周邊水體。

（九）加強輻射污染防控治理。按照《報告書》及輻射專篇的要求，落實項目各項放射性污染防治措施。嚴格落實放射性廢氣污染防治工作，確保放射性廢氣達標排放。切實做好地下水輻射防護，做好雨污分流，項目生產廢水須回收利用，確保放射性廢水不外排。健全輻射安全管理制度，完善崗位輻射安全管理規程、輻射環境監測計劃和輻射事故應急預案，按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002）的要求做好放射性工作場所的輻射分區管理，放射性工作場所應設置輻射警示標識，實行嚴格的防護管理措施。對于超過豁免濃度水平的原料和放射性固體廢物，應建立臺帳制度，明確其來源去向、數量、活度濃度水平等，其運輸應嚴格按照放射性物品安全運輸管理要求和規程開展。按照《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環境保護技術規范（試行）》（HJ1114-2020）、《報告書》及輻射專篇要求運行暫存庫，做好放射性固體廢物收集、貯存、處置和利用工作。本項目放射性廢渣中除鐵化合物具有較高的鈾釷含量交由有資質的單位綜合利用外，其他全部送稀土新材料產業園低放伴生礦物料綜合處置場處置。按照要求做好放射性工作崗位人員的輻射防護與安全培訓、職業健康體檢和個人劑量監測工作。項目運行后應按照《伴生放射性礦開發利用企業環境輻射監測及信息公開辦法（試行）》的要求做好環境輻射監測及信息公開工作。”

（十）企業須及時依法開展環保竣工驗收，并按照相關要求做好監測和信息公開。

（十一）本項目污染物總量控制指標為：廢氣總量控制指標二氧化硫0.442噸/年、氮氧化物1.856噸/年，總量指標納入當地生態環境部門總量控制管理。需削減量為二氧化硫0.884t/a、氮氧化物3.712t/a。擬建項目主要污染物總量削減按照永州市生態環境局《關于湖南盛電新材料有限公司年處理16000噸低放伴生礦二次資源綜合利用項目主要大氣污染物區域削減替代方案的函》和《永州市零陵區人民政府關于審核<湖南盛電新材料有限公司年處理16000噸低放伴生礦二次資源綜合利用項目主要大氣污染物區域削減替代方案>的請示》相關要求落實。

公眾參與情況

本項目環評期間，建設單位根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令 第4號）的要求進行了以下公眾意見調查工作：于2024年9月2日，在湖南盛電新材料有限公司官方網站進行了項目第一次環評信息公示；于2024年10月21日起，在湖南盛電新材料有限公司官方網站進行了本項目環境影響報告書征求意見稿公示；同時在《瀟湘晨報》上進行了登報公示；項目征求意見稿公示期間，沒有接到反對意見。2024年12月4日起，省生態環境廳在廳官網對建設項目環評報告進行了10個工作日公示，期間未收到反饋意見。