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  本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）編制，由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分組成。

 一、總體情況

　2019年，在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的有力指導(dǎo)下，湖南省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和群眾關(guān)注關(guān)切，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)預(yù)期、順民心、強(qiáng)監(jiān)督作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作部署。我廳政務(wù)公開(kāi)工作在以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，具體由一名廳分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廳辦公室牽頭，各有關(guān)處室（單位）抓落實(shí)。我廳根據(jù)《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，10月份印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳2019年信息公開(kāi)工作要點(diǎn)及分工》，部署年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容進(jìn)行分解，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到廳內(nèi)各職能處室，并明確各處室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)總責(zé)。

 （二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)信息公開(kāi)。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更好地貼近和服務(wù)民生，建立環(huán)境質(zhì)量信息定期發(fā)布制度。每日在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布全省城市空氣質(zhì)量狀況、排名及預(yù)報(bào)，14個(gè)地級(jí)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每小時(shí)更新一次；每月發(fā)布全省重要流域主要斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水源地水質(zhì)和主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，向社會(huì)公眾公布全省14個(gè)市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及排名；在汛期、湘江枯水期等重要環(huán)境敏感期，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)湘江等重要流域水環(huán)境質(zhì)量狀況。按照生態(tài)環(huán)境部和省政府相關(guān)要求，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)（國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自主性監(jiān)測(cè)）、環(huán)境評(píng)價(jià)（環(huán)評(píng)受理、審批及驗(yàn)收全過(guò)程信息公開(kāi)和環(huán)評(píng)報(bào)告全本公開(kāi)）、水氣土污染防治、環(huán)境監(jiān)察、行政執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)。特別是今年以來(lái)，根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，著力加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 “回頭看”、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年“夏季攻勢(shì)”、“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)、“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)、洞庭湖水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃、湘江保護(hù)和治理第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的信息公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息7951條。

 （三）優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照規(guī)定將所有行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，逐項(xiàng)編制實(shí)施清單。深入推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”便民化改革，編制“四辦”事項(xiàng)目錄，搭建湖南省生態(tài)環(huán)境廳綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)已于9月23日上線(xiàn)運(yùn)行，覆蓋了廳本級(jí)17個(gè)依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。除特殊需求和現(xiàn)場(chǎng)取件外，企業(yè)無(wú)需再到辦事大廳提交材料，通過(guò)省一體化平臺(tái)網(wǎng)上提交電子版申請(qǐng)材料，并能網(wǎng)上跟蹤辦理進(jìn)度、接收實(shí)時(shí)提醒短信、獲取電子批文、對(duì)辦件好差評(píng)等等，基本實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”的目標(biāo)。截至12月25日，平臺(tái)累計(jì)受理企業(yè)辦件331件，已辦結(jié)189件，辦結(jié)件平均承諾時(shí)限15天，平均實(shí)際辦理時(shí)限6.2天；未辦結(jié)件均在法定時(shí)限內(nèi)；共收到企業(yè)12條評(píng)價(jià)，均為好評(píng)。二是擴(kuò)大范圍，全面穩(wěn)妥下放審批權(quán)限。持續(xù)調(diào)整省級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批建設(shè)項(xiàng)目目錄，在2015年下放了10項(xiàng)、2017年下放了4項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年再次下放9項(xiàng)。三是充分利用各類(lèi)媒體主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。通過(guò)湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)、湖南經(jīng)視等主流媒體積極解讀重要環(huán)保政策信息，公布我省環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹環(huán)境保護(hù)工作情況。全年組織《盤(pán)點(diǎn)2018年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作》、《我省2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作》、《我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)情況》、《新中國(guó)成立70年來(lái)湖南生態(tài)環(huán)境改革發(fā)展成就》、《2019年亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇有關(guān)情況》、《“消除黑尾巴,保衛(wèi)瀟湘藍(lán)”,湖南省柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)》等6場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。 

(四）聽(tīng)民聲、集民意，及時(shí)回應(yīng)群眾問(wèn)題。一是積極做好省長(zhǎng)信箱回復(fù)。省長(zhǎng)信息自今年6月改版以來(lái)，我廳共收到省長(zhǎng)信箱來(lái)信5件，均為業(yè)務(wù)咨詢(xún)及工作建議事項(xiàng)。我廳及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題，并按期以書(shū)面形式答復(fù)，未出現(xiàn)申請(qǐng)人投訴的情況。二是積極推進(jìn)“12369”投訴舉報(bào)熱線(xiàn)與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)合并進(jìn)度。截至目前，我省共有長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等9個(gè)市已經(jīng)完成了熱線(xiàn)合并工作，郴州、婁底、湘潭、湘西、常德等5個(gè)市州還未與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)合并。全年共收到群眾有效環(huán)境舉報(bào)投訴 3608件，省本級(jí)受理和督辦 18件，已辦結(jié)16 件，其余2 件也將在辦理期限內(nèi)辦結(jié)。受理、督辦的案件辦結(jié)率為89%。按照聯(lián)席辦的安排，參加聯(lián)合接談2次，實(shí)地督查2次。       

（五）依法辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。一年來(lái)，共受理社會(huì)公眾提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)88件，按照“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，規(guī)范工作流程，所有申請(qǐng)事項(xiàng)均在法定時(shí)間給予了及時(shí)回復(fù)。 

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，我們雖然在信息公開(kāi)工作中做了一些工作，取得了一定成效，但主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息的工作有待加強(qiáng)。一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。落實(shí)下放的行政審批事項(xiàng)，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，進(jìn)一步壓縮承諾時(shí)限。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步壓縮行政申請(qǐng)材料。

二是優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，定期梳理、核查、更新事項(xiàng)實(shí)施清單，加大網(wǎng)上辦理力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，推進(jìn)辦事材料標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，積極開(kāi)展“四辦”服務(wù)，使企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，提升辦事的滿(mǎn)意度和獲得感。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。