2023年污染防治攻堅戰“夏季攻勢”縣級二十佳典型案例
懷化市通道縣：聚焦民生實事 守護碧水 保障群眾飲水安全
一、背景情況
水是人類生存和發展不可缺少的自然資源，農村千人以上飲用水水源地環境問題整治事關人民群眾飲用水安全，是關系民生的大事，是堅持人民至上的具體體現。隨著通道縣社會經濟、城鄉建設的蓬勃發展，區域內飲用水環境質量受到日益嚴峻的挑戰。縣域內農村飲用水源地普遍地處偏遠，基礎設施薄弱，水源地邊界無界標、警示牌，取水口及居民聚居點無宣傳牌，一級保護區人類活動頻繁處無隔離設施等，加上群眾環保意識不強，存在垃圾亂丟、污水直排、農業面源污染嚴重等問題，對通道縣飲用水源水環境質量造成威脅，影響了居民的日常生活。
通道縣委縣政府堅決守住飲用水風險底線，切實抓好飲用水安全問題整治，特別是省市將飲用水源地環境問題排查整治列入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務后，通道縣委縣政府高度重視，將全縣農村千人以上飲用水水源地問題整治作為為民辦實事重點工作強力推進，堅持抓早抓小抓實，提前兩個月完成“夏季攻勢”任務，實現了全縣農村“千人以上”飲用水水源地環境問題全清零、規范化建設全覆蓋。
獨坡鎮上巖村山溪水飲用水水源保護區
二、主要做法
（一）高位統籌調度，提前謀劃部署
通道縣委、縣政府始終把保障人民群眾“水缸子”安全作為重大政治任務、擺在重要位置。縣委、縣政府主要領導堅持親自部署、親自調度，制定整治方案、成立工作專班，明確考核體系。各責任單位建立了“主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、業務股室組織實施”，建立了“周調度、周簡報；月分析、月通報；季督察、季考評；年考核、年總結”的工作機制，做到“一個項目、一套班子、一套措施、一抓到底”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。做到起步即起勢、開局就加速，謀劃在前、不等不靠、主動作為，于今年2月取得懷化市生態環境局對通道縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環境綜合整治項目的批復文件，為高效保質完成年度“夏季攻勢”任務打下堅實基礎。
縣政府領導專題調度“千人以上”飲用水源地環境整治項目
（二）注重合力攻堅，推動工作落實
面對飲用水源地環境整治點多、面廣、任務重的局面，積極整合資源、壓緊壓實責任、合力破解難題。在縣財政資金緊缺的情況下，發改、生態、水利、農業等部門多方爭取、同向發力，積極跑項爭資。成功申報通道縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環境綜合整治項目，爭取中央專項資金400萬元，用于建設水源保護區界標、宣傳牌、交通警示牌，建設防護隔離網等水源保護區規范化建設；對保護區涉及的農村生活污水進行治理，以及農業面源污染防治等環境綜合整治。鄉鎮嚴格落實屬地監管責任，生態環境、水利等職能部門加強現場巡視，搶抓工作進度，推動工作落實。
市生態環境局通道分局、通道侗族自治縣水利局相關負責人對“千人以上”集中式飲用水
水源保護區規范化建設與環境綜合整治項目進行督查
（三）堅持全程跟蹤，強化督查督辦
采取定期檢查與隨機抽查、下發督辦函與編發督察通報相結合的形式，強力推進項目建設。為進一步加強質量監管，派員現場專業技術指導，盯緊項目進度、施工安全等各個環節，推進項目提速、提質、提效，任務順利完成。
市生態環境局通道分局局長帶隊對“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設
與環境綜合整治項目進行督查
三、工作成效
（一）靶向發力，突出硬件建設
通過飲用水水源地規范化建設，著重突出提升農村飲用水環境保護硬件設施，保障了水源地環境安全。2023年完成了全縣38處千人以上農村飲用水源整治，共設立界標203，交通警示牌21塊，宣傳牌68塊，隔離網3530米，道路防撞護欄350米，生態溝1270米，生態攔截帶3000平方米，分散式四池污水處理系統93套，消除了取水口周邊污染存在的隱患，根治了農村污水橫流的頑疾，為促進人與自然和諧統一，以及周邊國民經濟的可持續發展，提供了有力保證。
省、市專家組的驗收銷號核查
（二）綜合治理，突出工作實效
以此項目的實施為契機，堅持整治與監管兩手抓，建立了飲用水水源地巡查監管制度，組織力量對全縣農村飲用水水源及污染源分布和污染排放情況全面調查摸底，再根據問題輕重緩急組織力量依法處理整治到位。通過點源、面源污染防治減少了保護區內生態系統所承受的污染負荷，通過保護區濕地生態修復，生態環境狀況得到明顯改善，生態系統結構趨向合理，植被覆蓋率得到提高，生態功能得到恢復和強化，生物多樣性得到有效保護，對涵養水源、改善生態環境、保障飲用水安全將起到十分顯著的作用。
懷化市生態環境局通道分局聯合通道侗族自治縣水利局在轄區內開展了集中式飲用水源地常態化巡查
（三）以案為例，提高環保意識
項目實施過程也是環境保護的宣傳過程，通過具體的項目實施，具體的環境保護行動，使群眾能夠深刻認識環境保護的重要性，懂得環境污染的嚴重后果，包括經濟損失、健康損失、資源流失等。這樣的具體行動較單純宣傳更為有效且易于被人們所接受。此外項目實施后的后期巡查監管還將伴隨著大量宣傳工作，包括設施的運行保護、工程的重要性等，一旦人們認識理解了環境保護的深刻含義，環境保護理念將深入人心，保護環境、節約資源將成為居民的自覺行為。
縣溪鎮曬口水庫
萬佛山鎮太平巖村
