2023年污染防治攻堅戰“夏季攻勢”縣級二十佳典型案例
岳陽市華容縣：夯實基礎 立足長效 切實打好水源地治理“組合拳”
華容縣北倚長江、南濱洞庭，是傳統的農業大縣，遠近聞名的魚米之鄉，保障農村飲水安全關乎民生、關乎發展。近年來，華容縣將農村千人以上飲用水水源地生態環境問題整治納入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務和重點民生實事，高位推進、精準施策、從嚴管理，打出了水源地治理系列“組合拳”，推動全縣飲用水水源地水質全部達到并長期保持在Ⅱ類以上水質標準。今年7月下旬，提前完成了列入“夏季攻勢”任務的21個農村千人以上飲用水水源地整治任務，進度和質量均居全市第一，確確實實讓人民群眾喝上了干凈水、放心水。
人民群眾飲用水源質量得到進一步改善
一、全面排查，建清單。嚴格按照《關于推進鄉鎮及以下集中式飲用水水源地生態環境保護工作的指導意見》等上級文件要求，組織相關部門、鄉鎮對21個水源地一個點一個點的排、一個源一個源的查，一個問題一個問題的建立清單。重點排查飲用水水源地保護區內是否存在違法建筑、新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，是否堆置和存放工業廢渣、城市垃圾及其他廢棄物，是否存在從事種植、放養畜禽和網箱養殖等可能污染水源的活動，形成任務清單上報市生環委，并按“一源一檔”建立管理檔案，實行清單管理、限期銷號。同時，結合全面摸排，對已整治銷號的21家“千噸萬人”飲用水水源地及15家“農村千人以上飲用水水源地”的生態環境問題進行“回頭看”，對飲用水水源地標示標牌、防護網破損等8處問題，做到立行立改。
華容縣農村千人以上飲用水水源地標志牌隔離護欄
二、高位推進，聚合力。始終將飲用水水源地問題整治作為重點民生實事，列入政府重點工作，與農村人居環境整治、入河排污口整治等一體推進。針對排查發現的問題，按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的要求，制定《華容縣2023年農村千人以上飲用水水源地生態環境問題專項整治方案》，成立以分管副縣長為組長的工作專班，統籌生態環境、農業農村、水利等部門的力量和資金，定期調度、掛圖作戰，形成了縣、鄉、村三級聯動、部門齊抓共管的良好工作格局。
整治方案文件
三、精準施策，抓治理。針對水源的不同種類，分類施策、因地制宜，突出做好“建、治、清”三篇文章。一是建好硬件設施。開展飲用水水源地規范化建設，今年新樹立標示標牌100塊、建設圍欄200余米，并對飲用水水源保護區的地理界標和警示標志等硬件設施實行常態化維護、規范化管理。同時，克服財政壓力，采取政府墊資、爭項爭資等方式籌措治理資金1000余萬元，在飲用水周邊水源地集中居住點，新建集中式生活污水處理設施11座、單戶式四格式化糞池60個，安裝排污管道500余米，筑牢農村安全飲水基礎。二是實施工程治理。實施安全飲水及水源地綜合整治工程11處，完成入河排污口整治11個，切實提升水源質量。如，對東山鎮青泥段等三處長江飲用水保護區，結合地處江邊、淤泥淤積較多的實情，采取生態護坡、清淤、一體化污水處理設施等整治措施，強化水源保護；針對東山鎮新沙洲段飲用水水源地保護區上游190米處有海事碼頭的問題，由縣委、縣政府召開專題會議，組織資金將取水點遷至海事碼頭上游200米處，提升取水質量。三是全面清基掃障。今年已拆除飲用水水源地保護區范圍內空心房1處，關閉搬遷企業3家，清理垃圾50余噸，飲用水水源地保護區內違法違章建筑和企業做到了應拆盡拆、應遷盡拆、應清盡清。
華容縣農村千人以上飲用水水源地企業拆除及清理
四、樹立典型，強引領。一方面，打造示范樣板。突出整治進度和整治質量，打造了萬庾鎮和東山鎮兩個整治樣板，以點帶面推進工作。萬庾鎮在飲用水水源地問題整治工作上累計投入大、工作推進快、完成早，是全縣整治工作推進的先進典型;東山鎮在推進飲用水水源地問題整治工作上，堅持效果導向，在全鎮所有飲用水水源地整改點周邊均配套建設了農村生活污水處理設施，收集周邊200多戶住戶生活污水，確保處理達標后排放，從源頭上遏制飲用水源污染風險，成為全縣整治工作的樣板。另一方面，營造爭先氛圍。通過強化宣傳調度，營造比學趕超的濃厚工作氛圍。今年來，全縣飲用水水源地整治工作已在省級媒體發表稿件2篇、市級媒體6篇；并從5月11日開始對全縣所有突出環境問題進行每日會商，將農村水源地保護作為重要內容，每天聽取整改情況，明確整改措施，確保問題整改有力、有序、有效。
每日會商會會議現場
五、從嚴管理，保長效。對飲用水水源地落實長效管理，切實守護水質安全。一是常態管護。壓實鄉鎮屬地責任，配強水源地管護檢查隊伍，指導鄉鎮開展常態化飲用水源地日常巡查管護，及時發現問題、整改問題、上報問題。二是夯實整改。利用每日環境質量會商制度對飲用水源地的問題進行集中交辦和整改督導，定期聽取相關情況匯報，每月對整改推進工作進行通報，形成環環相扣、一級抓一級的整改責任鏈。三是嚴格考評。將農村千人以上飲用水水源地列入環保“月考核”“月約談”和績效考核指標，納入污染防治攻堅戰“夏季攻勢”，與年終績效考核成績直接掛鉤，對治理工作滯后、質量不達標的項目，由縣委縣政府主要領導約談相關責任單位負責人，并對責任單位進行通報和考核扣分；對工作推進快且質量高的，作為典型推介并通報表揚；堅決做到獎罰嚴明、硬賬硬結。今年已下發交辦督辦函2期，約談相關鄉鎮負責人5人次。
下達整改督辦函
目前，華容縣飲用水源地生態環境問題整治取得明顯成效，全縣農村水源水質穩步改善，群眾飲水安全問題更有保障，得到了廣大人民群眾一致好評，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
華容在農村環境治理方面有工作基礎、有爭先決心，將始終把農村飲水安全作為民生大事、政府重點，進一步總結經驗、提升水平，推動工作再上臺階，持續改善縣域生態環境質量，切實扛牢“守護好一江碧水”的政治責任。
華容縣塔市段及新沙洲段長江飲用水水源地保護區配套的生活污水處理設施
