湖南省通報中央生態環境保護督察“回頭看”及洞庭湖生態環境保護專項督察移交生態環境損害責任追究問題問責處理情況
2018年10月30日至11月30日,中央第四生態環境保護督察組對湖南省開展了中央生態環境保護督察“回頭看”及洞庭湖生態環境保護專項督察,并于2019年5月5日將督察發現的5個生態環境損害責任追究問題移交我省,要求依法依規調查處理。省委、省政府高度重視,省紀委省監委迅速組織調查、嚴肅問責。根據查明的事實,依據有關規定,經省委、省政府同意,決定對17個單位、56名責任人進行問責處理。其中,廳級干部2名、處級干部22名、科級及以下干部30名、國企工作人員2名;給予黨紀政務處分36人,給予通報批評、誡勉等組織處理20人。
一、株洲市默許縱容綠心地區違建別墅行為
株洲市在綠心地區違規建設別墅問題上整改推進不力,存在“以調代改”的思想;沒有及時制止房產公司的頂風違建;向中央環保督察組2次報送不實信息。責成株洲市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。
按照干部管理權限,給予株洲市委副書記、市長陽衛國通報批評處理;給予株洲市兩型辦黨組書記、主任劉湘元政務警告處分,給予株洲市兩型辦副主任陳銀河通報批評處理,給予株洲市兩型辦示范推進科科長周新輝政務記過處分,給予株洲市兩型辦發展規劃科科長尹文平誡勉處理;給予云龍示范區黨工委書記蔡周良、管委會原主任付訪華、管委會副主任劉曙紅、管委會副主任章定良政務警告處分,給予云龍示范區管委會原副主任許劍鳴、管委會副主任周小毛通報批評處理,給予云龍示范區原發展規劃部部長徐江琪誡勉處理,給予云龍示范區規劃局局長兼發展規劃部副部長湯海良、發展規劃部副部長兼綜合改革科科長劉步剛、國土建設部部長陳文元、社會事業部副部長(主持工作)田亮政務記過處分。
二、益陽市石煤礦山環境污染整改不力
益陽市石煤礦山生態環境破壞和環境污染整治推進不力;益陽市及赫山區、桃江縣、安化縣相關職能部門違規發放證照、礦山地質環境治理恢復方面監管履職不到位、環境污染監管失職、對涉嫌環境犯罪行為打擊不力。責成益陽市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查;責成赫山區、桃江縣、安化縣黨委、政府向益陽市委、市政府作出深刻檢查。
按照干部管理權限,給予時任桃江縣國土局黨組成員吳建強政務記大過處分,給予時任益陽市國土局赫山分局黨組成員、副局長羅正華政務記過處分,給予時任安化縣國土局黨組成員、副局長肖業偉政務警告處分,給予時任安化縣環境保護局總工程師彭嬋誡勉處理。
三、洞庭湖區生活污水直排和岳陽綠色化工產業園云溪片區環境突出問題
(一)洞庭湖生活污水直排問題。省住房城鄉建設廳工作部署推進不力,導致洞庭湖區污水處理設施提標改造建設滯后;岳陽市、益陽市環保基礎設施建設滯后,個別地方環保驗收把關不嚴,導致生活污水直排。
按照干部管理權限,給予省住房城鄉建設廳黨組成員、總工程師易繼紅政務警告處分,給予時任省住房城鄉建設廳城建處副處長馮典英政務記過處分。給予岳陽市城陵磯新港區工委委員、管委會副主任李岳東,益陽市住房城鄉建設局黨組書記、局長熊壽林通報批評處理,給予岳陽市城投下屬水利建設投資有限公司總經理楊雄輝、岳陽市生態環境局南湖新區分局監察大隊長楊克雄、岳陽市生態環境局南湖新區分局副局長余漢欽政務警告處分,給予原岳陽市環境保護局污染防治科科長胡衛保政務記過處分。
(二)岳陽綠色化工產業園云溪片區環境突出問題。原岳陽市規劃局、原岳陽市國土局、云溪區人民政府及相關職能部門規劃把關不嚴,執法不力,導致松楊湖90余畝面積被非法填湖占用;云溪區相關職能部門疏于監管,污水處理廠提標改造項目推進不力,導致園區企業偷排漏排、環保管理粗放。責成云溪區委、區政府向岳陽市委、市政府作出深刻檢查。
按照干部管理權限,給予時任岳陽市規劃局云溪區分局局長陳凱旋,時任岳陽市國土局云溪區分局局長王燁,時任云溪區工業園管委會主任、綠色化工產業園管委會副主任(副處級)鄧岳生,時任云溪區委常委、綠色化工產業園黨工委書記、主任(副處級)余炯政務記過處分,給予時任岳陽市規劃局云溪區分局副局長范新華、時任岳陽市國土局云溪區分局執法監察大隊長楊容君、時任云溪區工業園管委會規劃建設部部長邱明強政務記大過處分,給予時任云溪區政府副區長唐露堯、時任岳陽市環保局云溪區環保分局局長房威武政務警告處分,給予云溪區住房城鄉建設局黨組書記、局長劉云飛通報批評處理。
四、常寧市大義山省級自然保護區“以調代改”
原省國土資源廳、原省林業廳、衡陽市政府及相關部門、常寧市委市政府及相關部門貫徹執行上級指示精神不力,審核把關不嚴,甚至隱瞞事實、弄虛作假,導致常寧市大義山自然保護區“以調整代整改為礦產讓路”問題發生。責成省林業局向省政府作出深刻檢查;責成衡陽市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查;責成常寧市委、市政府向衡陽市委、市政府作出深刻檢查。
按照干部管理權限,給予時任省林業廳野生動植物保護處處長陳紅長政務記過處分。給予衡陽市自然資源和規劃局局長廖義智、時任衡陽市大雁公司董事長兼總經理卓麗捷政務記過處分。給予常寧市政府黨組成員雷楚云政務警告處分,給予常寧市自然資源和規劃局黨組書記、局長劉榮輝政務記過處分,給予時任常寧市環境保護局黨組書記、局長呂秋明,常寧市大義山自然保護區管理局局長姚宏政務撤職處分,給予時任省地勘局418隊下屬的礦業公司經理劉茂強黨內嚴重警告處分。
五、宜章縣小造紙落后產能淘汰不力
郴州市經信委違背國家文件精神,擅自放寬小造紙落后產能淘汰時限,宜章縣淘汰小造紙落后產能工作不力。
按照干部管理權限,給予宜章縣政府副縣長吳榮茂、郴州市經信委副主任張繼耀、宜章縣梅田鎮政府副科級干部黃昌友、宜章縣梅田鎮人大主席陳志明通報批評處理,給予時任郴州市經信委產業政策法規科科長李平星、宜章縣梅田鎮環保站站長蘭勇誡勉處理,給予宜章縣經科局局長胡明勇批評教育處理,給予宜章縣一六鎮副鎮長呂志剛書面檢查處理,給予宜章縣一六鎮水利站站長、環保站站長白啟林、宜章縣經科局中小企業股股長歐程君批評教育、書面檢查處理。
中共湖南省委 湖南省人民政府
2020年8月25日
