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項(xiàng)目名稱 

衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證

設(shè)置地點(diǎn) 

衡東縣草市鎮(zhèn)桐橋村

建設(shè)單位 

衡東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

論證單位

衡陽市藍(lán)天環(huán)保科技有限公司

入河排污口概況

1、排污口坐標(biāo)：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″

2、排污口設(shè)置類型：新建（補(bǔ)辦手續(xù)）；

3、排污口分類：城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口；

4、排放方式：連續(xù)排放；

5、排污口入河方式：尾水經(jīng) DN300 暗管，通過重力排入廠區(qū)東側(cè)的洣水河。

6、排污口論證范圍：本項(xiàng)目排污口至下游衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)下邊界，論證范圍全長3.7km。

7、排污口排污限值：本污水處理廠污水處理工藝為“粗細(xì)格柵→調(diào)節(jié)池→A2O-沉淀池一體化設(shè)備→混凝沉淀池設(shè)備→濾布濾池設(shè)備→紫外消毒-計(jì)量井”，污水排放濃度執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí) B標(biāo)準(zhǔn)。

主要影響分析及水環(huán)境保護(hù)措施 

一、主要影響分析

（一）入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)影響

根據(jù)論證報(bào)告，枯水期正常工況下：草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水正常排放狀態(tài)下，排污口下游CODcr最大濃度為13.086mg/L，氨氮最大濃度為0.131mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游2.6km處），COD濃度最大值為13.019mg/L，氨氮濃度最大值為0.122mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游3.27km處），COD濃度最大值為13.017mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)取水口斷面（下游3.6km處），COD濃度最大值為13.016mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

枯水期非正常工況下：草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水正常排放狀態(tài)下，排污口下游CODcr最大濃度為13.086mg/L，氨氮最大濃度為0.131mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游2.6km處），COD濃度最大值為13.019mg/L，氨氮濃度最大值為0.122mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游3.27km處），COD濃度最大值為13.017mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)取水口斷面（下游3.6km處），COD濃度最大值為13.016mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

豐水期正常工況下：草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水正常排放狀態(tài)下，排污口下游CODcr最大濃度為13.086mg/L，氨氮最大濃度為0.131mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游2.6km處），COD濃度最大值為13.019mg/L，氨氮濃度最大值為0.122mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游3.27km處），COD濃度最大值為13.017mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)取水口斷面（下游3.6km處），COD濃度最大值為13.016mg/L，氨氮濃度最大值為0.121mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

豐水期非正常工況下：草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水非正常排放狀態(tài)下，排污口下游CODcr最大濃度為13.051mg/L，氨氮最大濃度為0.125mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游2.6km處），COD濃度最大值為13.009mg/L，氨氮濃度最大值為0.120mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界（下游3.27km處），COD濃度最大值為13.008mg/L，氨氮濃度最大值為0.120mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。預(yù)測至衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)取水口斷面（下游3.6km處），COD濃度最大值為13.008mg/L，氨氮濃度最大值為0.120mg/L，均未超出《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

（二）入河排污口設(shè)置對水生生態(tài)的影響

衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行，標(biāo)志著當(dāng)?shù)卦谒Y源管理和環(huán)境保護(hù)方面邁出了重要一步。該設(shè)施的啟用徹底轉(zhuǎn)變了草市鎮(zhèn)桐橋村以往污水隨意排放的局面，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放從無序到有序的規(guī)范化管理，對提升水功能區(qū)水質(zhì)、達(dá)成水質(zhì)目標(biāo)具有顯著促進(jìn)作用。通過科學(xué)的污水處理工藝，有效降低了COD、氨氮、總磷、總氮等主要污染因子的濃度，確保了排放尾水的質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免了對洣水河生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。經(jīng)詳盡調(diào)查與論證，洣水河流域論證范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)珍稀水生生物、魚類種質(zhì)資源或特殊生態(tài)敏感區(qū)域，如水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、魚類繁殖場、遷徙通道及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。這意味著污水處理廠在選址和運(yùn)營上不存在生態(tài)制約因素，對區(qū)域內(nèi)生物多樣性的直接威脅較低。污水處理廠正常運(yùn)行時(shí)，外排廢水經(jīng)過充分處理，主要污染因子得到有效控制。依據(jù)預(yù)測模型分析，在正常排放條件下，洣水河水質(zhì)類別保持穩(wěn)定，對下游生物群落結(jié)構(gòu)和生物量的影響微乎其微。這得益于洣水河水質(zhì)本身的優(yōu)良基礎(chǔ)，達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，加之污水處理工程排放的污染物主要為非典型營養(yǎng)鹽類，不會(huì)引發(fā)水體富營養(yǎng)化問題。盡管正常排放對生態(tài)環(huán)境影響有限，但在非正常排放情況下，如設(shè)備故障、極端天氣事件導(dǎo)致的廢水事故排放，可能對洣水河的水質(zhì)和生物多樣性造成一定壓力，尤其是可能引起浮游植物與浮游動(dòng)物數(shù)量和組成的波動(dòng)。因此，項(xiàng)目運(yùn)營方需建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測與維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，最大程度減少非正常排放的概率和影響范圍。綜上所述，衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)立與運(yùn)行，不僅解決了當(dāng)?shù)匚鬯欧艈栴}，而且對洣水河的水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)平衡起到了積極作用。通過嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測，污水處理廠能夠在確保污水處理效能的同時(shí)，最小化對洣水河及其生態(tài)系統(tǒng)的影響，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展和綠色城鎮(zhèn)建設(shè)的理念。

（三）入河排污口設(shè)置對地下水的影響

根據(jù)論證報(bào)告：

（1）地下水污染途徑分析:①正常狀態(tài)。污水處理廠排水實(shí)行雨污分流，各構(gòu)筑物采取良好的防腐防滲措施，污水處理廠廠區(qū)地表與地下的水力聯(lián)系基本被切斷，污染物不會(huì)滲入地下影響地下水質(zhì)。②事故狀態(tài)。造成事故排放風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)主要有以下幾方面：進(jìn)水水質(zhì)異常、污水管網(wǎng)系統(tǒng)由于管網(wǎng)堵塞、破裂和接頭破損，造成污水外溢；由于停電、設(shè)備損壞、污水處理設(shè)備運(yùn)行不正常、停工檢修等造成污水未經(jīng)處理排放；活性污泥變質(zhì)，發(fā)生污泥膨脹或污泥解體等異常情況，使處理效果降低；由于發(fā)生地震等自然災(zāi)害使污水管、污水處理構(gòu)筑物損壞，造成污水外溢。

（2）地下水影響分析:衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠為污水處理工程，處理后出水排入洣水河，排放過程中產(chǎn)生外漏下滲的可能性很小，即使有微量廢水外漏下滲，在下滲過程中經(jīng)過表層粘土、粉土的分解和吸收，大部分污染物會(huì)進(jìn)一步去除，不會(huì)造成地下水污染，因此，正常工況下污水處理廠建設(shè)對地下水水質(zhì)影響小。。

（四）入河排污口對第三者的影響

1、對控制斷面水質(zhì)影響分析

根據(jù)調(diào)查，本入河排污口論證范圍內(nèi)不涉及常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面。衡東國控草市斷面位于排污口上游8.01km。不在本入河排污口論證范圍內(nèi)。

2、對下游飲用水源保護(hù)區(qū)及取水單位的影響分析

根據(jù)調(diào)查，衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水衡東飲用水源區(qū)位于本排污口下游，排污口距離水源保護(hù)區(qū)上邊界約為2.6km，距離飲用水水源取水口距離約為3.6km；本次論證范圍涵蓋整個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)本次預(yù)測結(jié)果分析，預(yù)測至飲用水水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界，水質(zhì)能夠滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，一級(jí)保護(hù)區(qū)上邊界及取水口斷面水質(zhì)均能滿足II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，本排污口設(shè)置對衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)影響較小，對衡東縣高湖鎮(zhèn)水廠取水幾乎無影響。

3、對河道行洪能力的影響分析

本入河排污口位于入河排污口設(shè)置于衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠東側(cè)洣水河左岸，具體經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口經(jīng)管道排入洣水河左岸，入河排污口設(shè)置高程為68.91m，洣水河50年一遇的洪水位為50m，排污口設(shè)置高程高出洪水位以上，不會(huì)受到洪水影響，且項(xiàng)目排水量較小，僅600m3/d，0.007m3/s，遠(yuǎn)低于洣水河平均流量，對洣水河行洪不會(huì)造成影響。

4、對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及魚類“三場”的影響分析

根據(jù)調(diào)查，本入河排污口論證范圍不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，論證范圍內(nèi)無魚類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場分布。

5、對衡東洣水國家濕地公園水生態(tài)的影響分析

本排污口位于衡東洣水國家濕地公園范圍內(nèi)，通過實(shí)地調(diào)查和查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料，本排口未位于水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，無重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場分布。論證河段內(nèi)主要水生生物為常見魚類以及浮游植物，無列入《中國瀕危動(dòng)物紅皮書·魚類》的魚類存在，也無列為國家Ⅰ、Ⅱ類保護(hù)魚類的存在。且經(jīng)預(yù)測，廢水排入洣水后滿足Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，對洣水生態(tài)影響很小且草市鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)替代整合了其服務(wù)范圍內(nèi)的原數(shù)量眾多的分散排污，可大量削減附近排入水體的水污染物，實(shí)現(xiàn)區(qū)域減排，有利于維持濕地公園內(nèi)水域的生物生態(tài)平衡，有效地保護(hù)水域的良好的生態(tài)環(huán)境，因此，草市鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)對衡東洣水國家濕地公園整體水環(huán)境生態(tài)改善具有積極意義。

6、對周邊農(nóng)業(yè)用水的影響分析

根據(jù)分析，衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水正常排放的水質(zhì)能夠滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對周邊農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響。

（五）事故排污時(shí)應(yīng)急措施

1、事故預(yù)防措施

本工程建成運(yùn)行期間廢水事故性排放的原因主要有以下：

（1）接管污水超出標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致活性污泥中毒后短期內(nèi)無法恢復(fù)處理功能；

（2）停電事故和機(jī)械故障造成廢污水無法正常處理；

（3）出于節(jié)省處理成本的違法直排；

（4）其他人為破壞造成的廢污水泄漏事故；

（5）自然災(zāi)害原因；

（6）污水直接排放的影響，如出現(xiàn)這種風(fēng)險(xiǎn)，將在入河排污口下游產(chǎn)生一段污染帶，對入河排污口下游水質(zhì)產(chǎn)生較大影響。

1.1污水收集區(qū)域事故預(yù)防措施

（1）在污水干管和支管設(shè)計(jì)中，要選擇適當(dāng)?shù)淖钚≡O(shè)計(jì)流速和充滿度，同時(shí)嚴(yán)禁固體廢物排入管網(wǎng)，避免管道發(fā)生堵塞、破裂；

（2）污水收集管網(wǎng)必須要采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的合格材質(zhì)，避免傳輸污水途中發(fā)生滲漏和外流，造成地下水及土壤的二次污染；

（3）未來計(jì)劃接入污水處理廠進(jìn)行處理的廢水，應(yīng)一同進(jìn)行接入管網(wǎng)設(shè)計(jì)，且接入管網(wǎng)的的污染物排放濃度應(yīng)不超出污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）建立污水管網(wǎng)事故隱患排查和排水安全保障制度。

1.2污水處理廠設(shè)備運(yùn)行事故預(yù)防措施

（1）在設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)采用性能可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；

（2）對易發(fā)生故障的器械部件、水泵等，在設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮備用替換品；

（3）對于大型機(jī)械的易損壞零件，應(yīng)有足夠的備用件和替換件；

（4）加強(qiáng)污水處理廠內(nèi)各種設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，確保各設(shè)備運(yùn)行工況保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備故障造成的風(fēng)險(xiǎn)影響；

（5）污水處理系統(tǒng)人為事故預(yù)防措施。加強(qiáng)工作人員職業(yè)操守、崗位技術(shù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度和安全考核制度。

（6）建設(shè)完整的在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對本工程運(yùn)行狀況、進(jìn)水出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

（7）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資配備要求。

2、事故應(yīng)急預(yù)案

2.1成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好草市鎮(zhèn)污水處理廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)；向生態(tài)環(huán)境局、水利局和事故現(xiàn)場周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部做好人員分工。

2.2事故工程措施

(1)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)場處置措施

①突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水超標(biāo)

當(dāng)突發(fā)或短時(shí)間進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)減少進(jìn)水量，調(diào)整污水處理工藝，充分發(fā)揮草市鎮(zhèn)污水處理廠所具有的能力，挖掘設(shè)施、工藝、設(shè)備的潛力，調(diào)整污水處理系統(tǒng)運(yùn)行工況，延長設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，必要時(shí)投運(yùn)備用設(shè)備，采取一切措施，盡可能在不增加設(shè)施和設(shè)備的情況下消除由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而引起的對出水水質(zhì)下降構(gòu)成的威脅，滿足污水排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

配合環(huán)保監(jiān)察部門，查找超標(biāo)污水源，加大監(jiān)管執(zhí)行力度，從源頭截流進(jìn)入草市鎮(zhèn)污水處理廠的超標(biāo)污水。

②非突發(fā)或非短時(shí)間進(jìn)水超標(biāo)

若污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)，且污水處理廠的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，若草市鎮(zhèn)污水處理廠所具備的條件仍不能滿足由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而導(dǎo)致出水超標(biāo)時(shí)，書面形式報(bào)給相關(guān)部門，并協(xié)助徹查進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的原因，拿出解決方案，確保進(jìn)水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常運(yùn)營。

(2)停電設(shè)備故障等事故的現(xiàn)場處置

污水處理廠供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)雙電源供電，當(dāng)主線路停電時(shí)可開啟自備發(fā)電機(jī)組，若兩路電源均無法供電，采取以下處置措施：

①長時(shí)間停電將對生物菌種帶來不良影響，可能引起微生物死亡、活性污泥量減少、污泥活性降低；為應(yīng)對此種情況，來電后加大生化池的曝氣量以保持活性污泥的活性，保證來電以后盡快的恢復(fù)運(yùn)行。

②突然停電將使全廠有用電設(shè)備全部斷電而很多設(shè)備開關(guān)仍然處于開啟狀態(tài)，一旦突然來電將可能引起設(shè)備損毀事故，為預(yù)防此種情況的發(fā)生，在停電后草市鎮(zhèn)污水處理廠將及時(shí)對配電間進(jìn)行倒閘，并及時(shí)將全廠所有設(shè)備開關(guān)打入停止?fàn)顟B(tài)，預(yù)防事故發(fā)生。

③停電，立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門等部門匯報(bào)，并和供電公司及時(shí)聯(lián)系送電情況。

④當(dāng)發(fā)生大面積停電時(shí)，全廠的用電設(shè)備均無法正常工作，此時(shí)廠長應(yīng)及時(shí)通知崗位運(yùn)行人員對廠內(nèi)的所有蓄水池進(jìn)行人工觀測水位，確保水池的容水能力；如有必要，應(yīng)通知上游泵站停止進(jìn)水；如仍不能解決問題應(yīng)租借相應(yīng)功率的發(fā)電機(jī)供電確保運(yùn)行。

⑤來電后，按操作規(guī)程即刻開啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲(chǔ)水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)運(yùn)營，同時(shí)，根據(jù)停電時(shí)間的長短及草市鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠的污水，如不能，及時(shí)通知當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門，提高上游排水企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2.3風(fēng)險(xiǎn)事故防范對策及措施

（1）非正常污水排放的防護(hù)

項(xiàng)目建成后一旦發(fā)生事故，所收集的污水將不能達(dá)標(biāo)排放，超標(biāo)污水進(jìn)入洣水勢必造成河流污染，帶來不利影響。針對這種情況提出了事故應(yīng)急措施。

項(xiàng)目采用雙路電源，設(shè)有一路備用電源，減少停電幾率，并提高設(shè)備的備用率，以確保污水處理廠的正常運(yùn)行。主要措施如下：

加強(qiáng)電站管理，保證供電設(shè)施及線路正常運(yùn)行；加強(qiáng)輸水管線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；建立污水處理廠運(yùn)行管理和操作責(zé)任制度；搞好員工培訓(xùn)，建立技術(shù)考核檔案，不合格者不得上崗；加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與管理，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有備機(jī)，保證電源雙回路供電。

一旦發(fā)生事故，立即采取以下措施：

①保證格柵和沉砂池正常運(yùn)行，使進(jìn)水中的SS和CODcr得到一定的削減；

②從匯水系統(tǒng)查找原因，有關(guān)企事業(yè)單位采取應(yīng)急措施，控制對微生物有毒害物質(zhì)的排放量；

③如一旦出現(xiàn)不可抗拒的外部原因，如雙回路停電，突發(fā)性自然災(zāi)害等情況將導(dǎo)致污水未處理外排時(shí)，要求接管工廠部分或全部停止向管道排污，以確保水體功能安全；

④在事故發(fā)生及處理期間，應(yīng)在排放口附近水域懸掛標(biāo)志示警，提醒各有關(guān)方面采取防范措施。

（2）暴雨對污水處理廠影響的預(yù)防措施

設(shè)計(jì)中要充分考慮到暴雨的影響，按國家有關(guān)規(guī)定，考慮設(shè)計(jì)年和校核年暴雨的影響。

（3）輸水管道滲漏預(yù)防措施

施工過程中確定工程質(zhì)量，做好污水輸送管道的防滲措施。運(yùn)行期定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)管道滲漏及時(shí)修復(fù)。

（4）地下水應(yīng)急處置和應(yīng)急預(yù)案

在制定全廠安全管理體制的基礎(chǔ)上，制訂專門的地下水污染事故的應(yīng)急措施，并應(yīng)與其它應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。

一旦發(fā)現(xiàn)地下水發(fā)生異常情況，必須按照應(yīng)急預(yù)案馬上采取緊急措施：

①當(dāng)確定發(fā)生地下水異常情況時(shí)，按照制訂的地下水應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)盡快上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局、附近居民等地下水用戶，密切關(guān)注地下水水質(zhì)變化情況。

②組織專業(yè)隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，查找環(huán)境事故發(fā)生地點(diǎn)、分析事故原因，盡量將緊急事件局部化，如可能應(yīng)予以消除，采取包括切斷生產(chǎn)裝置或設(shè)施等措施，防止事故的擴(kuò)散、蔓延及連鎖反應(yīng)，盡量縮小地下水污染事故的影響。

③當(dāng)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)對周圍地下水造成污染時(shí)，根據(jù)觀測井的反饋信息，控制污染區(qū)地下水流場，防止污染物擴(kuò)散。

地下水排水系統(tǒng)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對地下水可能產(chǎn)生影響而采取的被動(dòng)防范措施，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程的重要組成部分。當(dāng)?shù)叵滤廴臼录l(fā)生后，啟動(dòng)地下水排水應(yīng)急系統(tǒng)，將會(huì)有效抑制污染物向下游擴(kuò)散速度，控制污染范圍，使地下水質(zhì)量得到盡快恢復(fù)。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水受到范圍污染時(shí)，首先確定污染的大致范圍。根據(jù)污染的范圍，在污染區(qū)的下游位置布置應(yīng)急排水井，抽入污水送污水處理廠集中處理。

④對事故后果進(jìn)行評(píng)估，并制定防止類似事件發(fā)生的措施。

⑤如果自身力量無法應(yīng)對污染事故，應(yīng)立即請求社會(huì)應(yīng)急力量協(xié)助處理。

綜上所述，污水處理工程存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，包括對附近水域的污染影響，在設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮到可能的風(fēng)險(xiǎn)事故并采取必要的措施，在日常工作中加強(qiáng)管理，預(yù)防和及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)事故，減少可能的環(huán)境影響及經(jīng)濟(jì)損失。

（六）入河排污口設(shè)置合理性

產(chǎn)業(yè)政策符合性分析：根據(jù)國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委2000年第7號(hào)令《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》，污水處理廠屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)“城鎮(zhèn)供水水資源、自來水、排水及污水處理工程”條目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

與水域管理相符性分析：本次擬建排污口所在的洣水河河段為洣水攸縣～衡東保留區(qū)，下游涉及衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，正常排放下，CODcr、NH3-N衡東縣高湖鎮(zhèn)洣水飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類水質(zhì)，其余論證河段水質(zhì)均能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)。排污口的設(shè)置不改變排污口所處水功能區(qū)及下游水功能的使用功能。

第三者權(quán)益的相符性分析：本入河排污口位于入河排污口設(shè)置于衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠東側(cè)洣水河左岸，具體經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口經(jīng)管道排入洣水河左岸，入河排污口設(shè)置高程為68.91m，洣水河50年一遇的洪水位為50m，排污口設(shè)置高程高出洪水位以上，不會(huì)受到洪水影響，且項(xiàng)目排水量較小，僅600m3/d，0.007m3/s，遠(yuǎn)低于洣水河平均流量，對洣水河行洪不會(huì)造成影響。衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠尾水正常排放的水質(zhì)能夠滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對周邊農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生不利影響。綜上所述，本入河排污口的設(shè)置對下游第三者權(quán)益的影響較小。

入河排污口河段河床穩(wěn)定性和防洪影響：本入河排污口位于入河排污口設(shè)置于衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠東側(cè)洣水河左岸，具體經(jīng)緯度坐標(biāo)為：E 113°10′42.95″，N 26°54′57.13″。本入河排污口經(jīng)管道排入洣水河左岸，入河排污口設(shè)置高程為68.91m，洣水河50年一遇的洪水位為50m，排污口設(shè)置高程高出洪水位以上，不會(huì)受到洪水影響，且項(xiàng)目排水量較小，僅600m3/d，0.007m3/s，遠(yuǎn)低于洣水河平均流量，對洣水河行洪不會(huì)造成影響。

入河排污口設(shè)置合理性分析：城鎮(zhèn)污水處理廠本身就是治理水污染的環(huán)境治理工程，是城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)可有效的減輕對洣水河的污染，從而改善區(qū)域的水環(huán)境；本入河排污口位置、排放濃度和總量符合《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的要求，正常情況下本入河排污口不會(huì)對水功能區(qū)（水域）水質(zhì)造成影響，對第三者影響較小。因此，衡東縣草市鎮(zhèn)污水處理廠混合入河排污口設(shè)置可行，入河排污口設(shè)置方案合理。

二、專家評(píng)審結(jié)論

專家評(píng)審結(jié)論：《論證報(bào)告》編制符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，內(nèi)容較全面，對入河排污口的位置、排水方式、入河排放總量、污水中主要污染物的排放量以及污水排放對水功能區(qū)水質(zhì)、第三方、水生態(tài)的影有進(jìn)行了論證，內(nèi)容基本符合入河排污口設(shè)置論證的要示。論證過程聞述較合理，論證結(jié)論總體可信。《論證報(bào)告》經(jīng)修改完善后，可作為入河排污口設(shè)置的技術(shù)依據(jù)。