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《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》政策解讀

  • 索引號(hào):430S00/2024-181436
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu): 湖南省生態(tài)環(huán)境廳
  • 發(fā)文日期: 2024-08-02 10:15
  • 名稱: 《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》政策解讀

《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》政策解讀


為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見><關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見>的通知》(環(huán)大氣〔20245號(hào))《關(guān)于做好水泥和焦化企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2024209號(hào))和《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(湘政辦發(fā)〔202334號(hào))等文件要求,高質(zhì)量推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測工作,湖南省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

一、制定背景

水泥和焦化行業(yè)是大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè),對(duì)空氣質(zhì)量影響較大,水泥行業(yè)主要大氣污染物排放量僅次于電力、鋼鐵行業(yè);焦化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量在各行業(yè)中排名第二,且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質(zhì),危害人體健康。2021年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確要求,推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。202311月,國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,把重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造作為有效降低全社會(huì)污染排放、持續(xù)改善空氣質(zhì)量的有力舉措。2024115日,生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)超低排放的意見><關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見>的通知》(環(huán)大氣〔20245號(hào))。2023823日,省政府辦公廳印發(fā)《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(湘政辦發(fā)〔202334號(hào)),提出全面開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,到2025年,全省鋼鐵、水泥企業(yè)全部達(dá)到環(huán)境績效B(含B-)級(jí)及以上。2023129日,省政府辦公廳印發(fā)《長株潭及傳輸通道城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》(湘政辦發(fā)〔20233號(hào))提出2023年底前,湖南鋼鐵集團(tuán)湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司完成超低排放改造,水泥行業(yè)2023年底前完成全面深度治理改造,力爭2025年底前完成超低排放改造。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,綜合采取稅收、價(jià)格、金融、環(huán)保等政策,多措并舉推進(jìn)實(shí)施水泥、焦化行業(yè)超低排放,提升行業(yè)全工序、全流程大氣污染治理水平,推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

《實(shí)施方案》包括總體要求、指標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織實(shí)施、附表六部分,共計(jì)18條。

第一部分是總體要求,共3條,主要包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。提出2025年底前,力爭重點(diǎn)城市30條水泥熟料生產(chǎn)線完成超低排放改造;鋼鐵企業(yè)9臺(tái)焦?fàn)t完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測;2臺(tái)炭化室高度4.3米焦?fàn)t完成淘汰。2026年底前,力爭全省58條水泥熟料生產(chǎn)線全部完成超低排放改造;重點(diǎn)城市30條水泥熟料生產(chǎn)線完成超低排放評(píng)估監(jiān)測。2027年底前,力爭全省水泥企業(yè)全部完成超低排放評(píng)估監(jiān)測;炭化室高度4.3米焦?fàn)t全部完成淘汰。

第二部分是指標(biāo)要求,共3條,主要包括有組織排放控制指標(biāo)、無組織排放控制指標(biāo)和清潔運(yùn)輸要求。明確水泥和焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(水泥企業(yè)包括破碎、粉磨、配料、熟料煅燒、烘干、協(xié)同處置等,以及原燃料和產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸,焦化企業(yè)包括備煤、煉焦、熄焦、焦處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸)的大氣污染物有組織、無組織排放及運(yùn)輸過程達(dá)到超低排放要求。

第三部分是重點(diǎn)任務(wù),共4條,主要包括優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有序推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)超低排放改造、統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效、強(qiáng)化全過程精細(xì)化環(huán)境管理。

第四部分是政策措施,共3條,主要包括加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度、實(shí)行差別化環(huán)保管理政策、加強(qiáng)技術(shù)支撐。

第五部分是組織實(shí)施,共5條,主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格評(píng)估監(jiān)測、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

第六部分是附表,共6項(xiàng),主要改造計(jì)劃表、有組織排放限值、無組織排放控制措施、監(jiān)測監(jiān)控安裝點(diǎn)位、分布式控制系統(tǒng)(DCS)關(guān)鍵參數(shù)、清潔運(yùn)輸管理要求。


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《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》政策解讀

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