關于中電投湖南婁底新能源有限公司湖南新化古臺山風電場項目環境影響報告表的批復
湘環評表〔2017〕51號
湖南省環境保護廳
中電投湖南婁底新能源有限公司：
你公司《關于湖南新化古臺山風電場項目環境影響報告表批復的申請函》、婁底市環境保護局《關于湖南新化古臺山風電場項目環境影響報告表的初審意見》（婁環評函〔2017〕7號）、湖南省環境工程評估中心《中電投湖南婁底新能源有限公司湖南新化古臺山風電場項目環境影響報告表技術評估意見》（湘環評估表〔2017〕52號）及相關附件收悉，經研究，現批復如下：
一、新化古臺山風電場項目位于新化縣天門鄉和奉家鎮境內，風電場場址區中心地理坐標約為110°58′，北緯27°47′，海拔 高度在1200～1500m之間。工程總裝機容量82MW（38臺風機），分東西兩個片區，西片區裝機容量為32MW（16臺風機），東片區裝機50MW（22臺風機），配套建設38臺容量為2200kVA箱式變電站，預計年上網電量為1.587億kWh，年等效滿負荷小時數為1935h。工程主要建設內容包括風機機組工程、110kV升壓站、集電線路工程（直埋電纜溝總長度為76.5km）、道路工程長19.88km（其中進場道路長2.33km；場內道路17.55km）、6座棄渣場、事故池和施工生產生活區（包括新建1座混凝土攪拌站、砂石料堆場、綜合倉庫、施工營地）等。工程總用地面積50.8543萬m2，其中永久性用地面積17.8523萬m2，臨時性用地面積33.0020萬m2。工程總投資69051.51萬元，其中環保投資151.92萬元。
二、項目建設符合國家產業政策，符合《湖南省主體功能區規劃》、《湖南省戰略性新興產業新能源產業發展專項規劃》、《湖南省“十三五”能源發展規劃》、《湖南省實施低碳發展五年行動方案（2016-2020年）》、《湖南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》和《湖南省“十三五”環境保護規劃》。項目建設能充分利用當地的風力資源，對改善區域電網結構有積極作用。根據核工業二三0研究所對該項目所做的環境影響報告表的分析結論及相關部門意見，在建設單位認真落實報告表提出的各項生態保護和污染防治措施的前提下，從環境保護角度，我廳同意項目按照報告表中所列的性質、規模、地點以及采取的環境保護對策措施實施建設。
三、你公司在項目建設和營運期，必須嚴格全面落實環評報告表中提出的污染防治和生態保護措施，并重點做好以下工作：
1. 進一步優化項目選址和設計。嚴格按照湘發改能源〔2016〕822號文件規定，落實對風電項目建設選址及管理的有關要求。優化主體工程和配套設施的施工方案，最大限度減少對地表的擾動；選用低噪音的風機和變壓器等設備，風機葉片采用液壓舉升車進行運輸，最大程度降低道路開挖裁切面積，減少對生態環境的破壞；控制道路路基和路面寬度，并繞避植被茂密地區，盡量避開景觀視線；風機布設點避開植被豐富地段；進一步優化棄渣場選址，不得選于生物多樣性豐富地區。
2. 嚴格落實施工期環保措施。新建道路工程盡量減少對地表植被的破壞，避開雨季施工；施工道路、棄渣場及風機平臺邊坡坡腳采取筑漿砌石擋墻及護坡，施工道路兩側和渣場周邊科學設置排水溝，避免發生山體滑坡、路基塌方、渣場沖垮、水土流失等災害引發的環境風險；嚴格落實施工生產生活區、混凝土攪拌站各項污染防治措施；施工中不得隨意砍伐樹木，破壞植被，做到“少占用、邊施工、邊恢復”的生態恢復要求；采取有效措施保護好工程占地范圍內、進場及場內道路兩側的動植物，特別是國家重點保護的野生動植物和古樹；施工期施工廢水及生活污水配套污水處理系統，處理達標后回用于施工區域綠化灌溉，不得外排；施工區域及時灑水降塵，減少粉塵和揚塵的產生。合理安排施工時間，采取有效保護措施，防止噪聲擾民。
3. 強化生態環境保護，確保生態安全。道路工程以及風機平臺建設必須保護好區域內的植被，控制施工區域面積，減少對地表的擾動和工程臨時占地對自然植被的破壞。對動土區域進行表土剝離，并按規范要求設專場堆置，施工結束后用于跡地生態恢復。工程各項建設活動均在工程占地范圍內開展，不得跨界，施工任務完成后及時拆除臨時設施，并完成生態恢復；嚴格按照相關部門批復的水土保持方案，及時綠化并恢復植被；植被恢復應合理選擇適合當地生長的成活率高的物種；加強生態恢復區后期培育與養護，消除水土流失和景觀影響，嚴格保護和恢復生態用地；優化設施景觀設計，確保風電場景觀與周邊自然生態和諧相融；每年的鳥類遷徙期開展遷徙鳥類觀察，一旦發現本項目對鳥類遷徙有不利影響，必須制定應對預案，采取相應的控制措施。
4. 落實營運期環保措施。風電場升壓站生活污水經配套的處理系統處理達標后用于綠化灌溉；產生的生活垃圾及時清運妥善處置；做好風電機組、箱式變壓器的檢查維護，設置事故集油池預防漏油風險；變壓器設備等故障維修產生的少量廢油屬危險廢物，必須按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2001）和修改單以及危廢管理的相關要求，收集、暫存并定期送有資質單位進行妥善處置；減少風電場運行的噪聲影響，確保噪聲不擾民，實行營運期環境噪聲跟蹤監測，并預留污染防治治理經費。
5. 項目施工、運行過程中，若對周邊居民區的環境影響超出報告表預測結果，及時采取停止施工、停止風機運行等相應措施。
6. 配合當地政府及有關主管部門按照湘發改能源〔2012〕445號的要求做好相關規劃，單臺風機300m范圍內不得再規劃建設建筑物，尤其是噪聲敏感的建筑物。
四、環境影響報告表經批準后，項目的性質、規模、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應當重新報批該項目的環境影響報告表。自環境影響報告表批復文件批準之日起,如超過5年方決定工程開工建設的，環境影響報告表應當重新審核。
五、工程建設必須嚴格執行環境保護“三同時”及相關環境管理制度。婁底市環境保護局和新化縣環境保護局負責對該項目的“三同時”監督檢查和日常監督管理工作。新化縣環保局對項目排放的污染物按相關規定收取排污費。
六、你公司在收到本批復后15個工作日內，將批復及批準的環境影響報告表送婁底市環境保護局和新化縣環境保護局，并按規定接受各級環境保護行政主管部門的監督檢查。
湖南省環境保護廳
2017年12月4日
