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項(xiàng)目名稱

湘陰縣虞公港鐵路專用線工程

建設(shè)地點(diǎn)

湖南岳陽(yáng)湘陰縣;湖南岳陽(yáng)汨羅市

建設(shè)單位

湖南虞公港鐵路建設(shè)有限公司

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

湖南葆華環(huán)保有限公司

項(xiàng)目概況

湖南虞公港鐵路建設(shè)有限公司擬投資214873.79萬元新建湘陰縣虞公港鐵路專用線工程，永久占地面積82.9147hm2，臨時(shí)占地39.4875hm2，該項(xiàng)目出接軌站古培塘站后，并行京廣鐵路于1.3km處下穿平益高速跨京廣鐵路大橋，至汨羅市青春大道往西，并行規(guī)劃的通港公路西行至虞公港港區(qū)終點(diǎn)，正線全長(zhǎng)約22.433km，適應(yīng)性改建既有古培塘站（K1500+252.1~K1502+200），設(shè)置交接線2條，有效長(zhǎng)度1050m；機(jī)待線1條，有效長(zhǎng)度75m；安全線1條，有效長(zhǎng)度50m。新建虞公港站，設(shè)置到發(fā)線3條（含正線），有效長(zhǎng)度850m；機(jī)待線1條，有效長(zhǎng)度75m；停放線2條，有效長(zhǎng)度分別為260m、120m；整備線1條，有效長(zhǎng)度不小于85m。新建2個(gè)鐵路裝卸作業(yè)場(chǎng)，散貨貨物裝卸場(chǎng)內(nèi)設(shè)置1條裝卸作業(yè)線，有效長(zhǎng)度2020m；集裝箱兼笨重貨物裝卸場(chǎng)內(nèi)設(shè)置1束2線裝卸作業(yè)線，有效長(zhǎng)度均為780m。配套建設(shè)其他生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合《岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于湘陰虞公港一期工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（岳環(huán)評(píng)〔2022〕75號(hào)）及環(huán)評(píng)報(bào)告書，本項(xiàng)目設(shè)置的鐵路散貨裝卸場(chǎng)內(nèi)不設(shè)置貨物堆場(chǎng)，僅在鐵路散貨裝卸場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)坪、鐵路線路、公轉(zhuǎn)鐵裝卸設(shè)施。鐵路散貨裝卸場(chǎng)連接的皮帶廊道、鐵路裝車機(jī)（含裝車樓）等裝卸、除塵設(shè)備屬虞公港一期工程內(nèi)容，由湖南省虞公港建設(shè)投資有限公司實(shí)施建設(shè)。該專用線設(shè)計(jì)時(shí)速60km/h，初期、近期和遠(yuǎn)期貨物列車對(duì)數(shù)分別為9對(duì)/日、11對(duì)/日和15對(duì)/日。項(xiàng)目土石方開挖總量99.99萬方，填方173.10萬方，借方109.23萬方，棄方36.12萬方，項(xiàng)目需設(shè)1處取土場(chǎng)和1處棄渣場(chǎng)。其中69.44萬方借方來源于上月塘取土場(chǎng)，39.79萬方借方通過外購(gòu)獲得，36.12萬方棄方均棄置于吳家段棄渣場(chǎng)。項(xiàng)目占地及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林、公益林等環(huán)境敏感區(qū)。項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田27.9014hm2，未取得建設(shè)用地批復(fù)前，本項(xiàng)目不得開工建設(shè)。該項(xiàng)目已取得省發(fā)展改革委的可研批復(fù)，并通過省水利廳組織的關(guān)于水土保持方案的專家審查會(huì)。

根據(jù)項(xiàng)目《報(bào)告書》結(jié)論、專家評(píng)審意見、湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心《關(guān)于<湘陰縣虞公港鐵路專用線工程環(huán)境影響報(bào)告書>技術(shù)評(píng)估意見的報(bào)告》（湘環(huán)事評(píng)環(huán)〔2025〕3號(hào)）以及岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見，該工程符合相關(guān)規(guī)劃要求，在全面落實(shí)《報(bào)告書》及批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到有效緩解，我廳原則同意該工程建設(shè)。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

工程在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，須全面落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，并著重做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。從生態(tài)保護(hù)角度進(jìn)一步優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和施工方案，控制工程用地和施工范圍，合理安排工期，減輕工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。采用綠色施工工藝，加強(qiáng)邊坡防護(hù)，盡量減少路基開挖創(chuàng)面，并重點(diǎn)落實(shí)設(shè)置護(hù)坡、臨時(shí)攔擋、臨時(shí)排水溝、沉砂池等各項(xiàng)水土保持措施，避免和減少水土流失和植被破壞。施工前對(duì)表土進(jìn)行剝離單獨(dú)堆存回用，加強(qiáng)堆存的環(huán)境管理，用于后期植被恢復(fù)和農(nóng)田復(fù)耕。施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地采取生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)，做好路基邊坡、站場(chǎng)綠化工程，確保工程與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境振動(dòng)及噪聲污染防治措施。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)54處、環(huán)境振動(dòng)保護(hù)目標(biāo)39處。建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，在施工期制定完善的施工方案和環(huán)境管理計(jì)劃，優(yōu)選低噪聲施工機(jī)械和施工工藝，合理安排物料運(yùn)輸線路和時(shí)間，必要時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋或設(shè)置移動(dòng)聲屏障，對(duì)于噪聲較大的固定聲源采取減振基座等降噪措施，避免噪聲和振動(dòng)污染擾民。對(duì)噪聲預(yù)測(cè)超標(biāo)的19處聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（龍?zhí)链灏私M，龍?zhí)链寰沤M、十組，雁塘村一組、十四組，童家村八組，九龍村九組、十組，白水村六組，一塘村八組，一塘村十組，葛家村大托塘，葛家村十一組、十二組，坪屋，李公塘村，稠南塘文明小區(qū)，同仁村一組，丁頭壩村，千秋十二組，龍華村，吳公村五組、六組，吳公村十五組），超標(biāo)的橋梁段采取安裝2.5米高的聲屏障措施，超標(biāo)的路基段安裝3.0米高的聲屏障，并確保超標(biāo)路段聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)限值要求。合理規(guī)劃鐵路兩側(cè)土地功能，建設(shè)單位應(yīng)配合地方政府及其相關(guān)主管部門依法加強(qiáng)線路兩側(cè)及站場(chǎng)周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，噪聲超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)福利等噪聲敏感建筑物。加強(qiáng)鐵路管理、提高鐵路裝備技術(shù)含量，進(jìn)一步降低鐵路噪聲的影響。運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)集裝箱兼笨重貨物裝卸場(chǎng)和散貨貨物裝卸場(chǎng)裝卸噪聲控制，選用低噪聲設(shè)備，合理安排裝卸作業(yè)時(shí)間（避免在午休及夜間裝卸），加強(qiáng)裝卸設(shè)備檢修維護(hù)及貨場(chǎng)四周的綠化。預(yù)留環(huán)保資金，施工期和運(yùn)營(yíng)期開展噪聲、振動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)采取增補(bǔ)或強(qiáng)化降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目周邊聲環(huán)境敏感點(diǎn)預(yù)測(cè)值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）落實(shí)大氣污染防治措施。項(xiàng)目施工期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治相關(guān)文件規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)“8個(gè)100%”。強(qiáng)化施工期揚(yáng)塵污染防治，落實(shí)灑水抑塵、濕法作業(yè)、車輛清洗、密閉運(yùn)輸、路面硬化、限速行駛等措施。混凝土攪拌站應(yīng)采用全封閉作業(yè)，站內(nèi)須配備煙氣、粉塵收集和凈化裝置，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

（四）落實(shí)水污染防治措施。施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后用于肥田。施工廢水經(jīng)絮凝沉淀、隔油除渣等處理后用于施工場(chǎng)地灑水抑塵。沿線涉水施工選擇在枯水期進(jìn)行，涉水橋墩采用圍堰施工，橋梁鉆孔樁施工產(chǎn)生的泥漿干化處理后優(yōu)先用于填方工程，施工廢水不得直接排入水體。嚴(yán)格管理施工機(jī)械，嚴(yán)防油料泄漏和傾倒廢油料。運(yùn)營(yíng)期古培塘站、虞公港站和虞公港綜合維修工區(qū)生活污水經(jīng)收集和預(yù)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，部分用作站場(chǎng)內(nèi)部綠化、地面沖洗等，不能回用的外排至周邊溝渠。加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施的維護(hù)管理。針對(duì)污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場(chǎng)所等，采取重點(diǎn)防滲措施，防止對(duì)土壤環(huán)境和地下水環(huán)境等造成污染。

（五）落實(shí)固體廢物的收集、處置措施。固體廢物應(yīng)依法分類妥善處置。固體廢物在站場(chǎng)內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）的相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。運(yùn)營(yíng)期日常檢修活動(dòng)產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢潤(rùn)滑油和含油抹布、手套等危險(xiǎn)廢物分類收集后暫存于危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)的單位規(guī)范處置。

（六）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)防范工作。落實(shí)《報(bào)告書》提出的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求，防止事故發(fā)生，避免或者減緩環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況下對(duì)環(huán)境的不利影響。

公眾參與情況

采取網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙公示、張貼公告方式依法依規(guī)開展公眾參與工作