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項目名稱

   岳陽高新技術產業園區熱電聯產項目

建設地點

   岳陽縣榮家灣鎮岳陽高新技術產業園區金信路6號

建設單位

   湖南省怡昌能源科技開發有限公司

環境影響評價機構

   湖南省國際工程咨詢集團有限公司

項目概況

   湖南省怡昌能源科技開發有限公司擬投資17258.1萬元在岳陽縣榮家灣鎮岳陽高新技術產業園區金信路6號建設岳陽高新技術產業園區熱電聯產項目。新建1臺75t/h循環流化床鍋爐+1臺10MW背壓式汽輪發電機組，對現有工程的一臺35t/h循環流化床鍋爐和一臺25t/h備用鏈條爐進行淘汰。中低壓蒸汽直供用戶，實現熱電聯產；供熱管網采用架空方式及套管直埋敷設；同步建設超凈排放設施及相關配套設施、環保設施設備等內容。鍋爐主要燃料為煤，項目建成后，1臺75t/h循環流化床鍋爐+1臺10MW背壓式汽輪發電機組年發電量7920萬kW·h，年供電量6448.16萬kW·h，年供熱151.64萬GJ。服務范圍為岳陽高新技術開發區主區，東至方楊村，南至老侯家，西至京廣高速鐵路，北至白洋水庫。本項目集中供熱管網覆蓋區域范圍內無燃煤鍋爐，項目建成投產后集中供熱管網覆蓋區域范圍內在建和擬建企業不得再建設自備鍋爐，區域實施集中供熱。項目建設符合國家產業政策和《火電建設項目環境影響評價文件審批原則》(環辦環評〔2022〕31號)相關要求。經現場踏勘，項目存在“未批先建”情況，已責令停止建設。岳陽市生態環境局下達了對本項目未批先建行為的不予行政處罰決定書（岳縣環不罰決字〔2024〕4號）。在落實報告書提出的環境保護措施和原鍋爐淘汰要求后，污染物可滿足達標排放和總量控制要求。從環境保護角度分析，同意該項目建設。

主要環境影響及預防或者減輕不良環境影響的對策和措施

   在項目設計、建設和營運期間，須嚴格落實環境影響報告書中提出的污染防治和生態保護措施，并重點做好以下工作：

   （一）嚴格落實大氣污染防治措施。燃用設計煤種，采用煙囪、脫硫塔合并布置方案，煙氣采用低氮燃燒技術+SNCR脫硝工藝（預留SCR脫硝位置）+布袋除塵+石灰-石膏濕式脫硫工藝處理后，通過64m主煙囪排放。本項目鍋爐煙氣執行超低排放要求，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；汞及其化合物、煙氣黑度執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中表1標準；項目采用低氮燃燒+SNCR脫硝工藝（預留SCR脫硝位置），氨逃逸控制濃度參照執行《燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術規范》（HJ2053-2018）中規定的限值要求。項目碎煤室、轉運站、灰庫、渣庫、石灰粉倉、煤倉等有組織粉塵執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2新建污染源大氣污染物排放限值；干煤棚、無組織粉塵執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監控濃度（周界外濃度最高點）；氨水罐產生的無組織氨執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的二級新擴改建排放標準值。

   （二）廠區內實行清污分流、雨污分流、分類收集、分類處理。本項目廢水主要為鍋爐排污水、化水車間濃水、脫硫廢水、循環冷卻系統排水、輸煤系統沖洗廢水、初期雨水、含油廢水及職工生活污水、鍋爐調試酸洗廢水。其中鍋爐排污水經排污降溫池冷卻后補充冷卻塔及水池，不外排；化水車間濃水部分用于脫硫系統，部分排入園區污水處理廠；脫硫廢水部分損耗，部分用于渣場降塵，不外排；循環冷卻系統排水部分用于輸煤系統灑水降塵，部分用于煤場增濕，不外排；生活污水由隔油池+化糞池處理后排入園區污水處理廠；鍋爐酸洗廢水經氧化中和調節處理后排入園區污水處理廠；初期雨水沉淀處理后回用于廠內綠化；含油廢水隔油池處理后，排入園區污水處理廠；輸煤系統沖洗廢水重復利用于輸煤系統灑水，不外排；洗車廢水重復利用于洗車平臺，不外排。

   （三）嚴格控制噪聲影響，落實防治措施。選用低噪聲的機械和工藝，并采取有效的減振、消聲、隔聲棚，確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）要求。

   （四）落實固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。項目產生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、化水車間廢膜全部綜合利用；除塵系統收塵返回各自筒倉；脫硫廢水污泥經鑒定后，委托有資質的單位處理或綜合利用；廢棄除塵袋由廠家回收；生活垃圾交由當地環衛部門處理；廢礦物油、廢鉛酸電池、廢含油抹布、含油廢水隔油池油泥等危險廢物委托有資質單位規范處置。固體廢物在廠內的堆放、貯存、轉移應符合《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）和《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）的相關要求，防止產生二次污染。

   （五）加強施工期和營運期的環境管理，落實施工期污染防治措施，減輕工程施工對環境的不利影響。落實《報告書》提出的事故風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求，配備事故應急物資，做好環境應急準備，防止生產過程及污染治理設施事故發生。

   （六）項目建成投產前，按期淘汰現有1臺35t/h循環流化床鍋爐和1臺25t/h鏈條爐。

   （七）按要求規范設置各類排污口和標志，并按污染源自動控制、排污許可相關管理要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施。按《報告書》提出的環境管理與監測計劃實施日常環境管理與監測。

公眾參與情況

   項目第一次網絡公示時間為2023年9月22日。項目征求意見稿完成后,建設單位于2024年7月17日在岳陽縣人民政府官網進行公示,持續公開時間為10個工作日。網絡公示期間,建設單位將本項目公示信息于2024年7月16日、23日在環球時報進行了兩次同步公示。項目公示期間,建設單位未收到任何公眾意見。2024年9月30日起，省生態環境廳在廳官網對建設項目環評報告進行了10個工作日公示，期間未收到反饋意見。