湖南省生態(tài)環(huán)境廳2020年部門預(yù)算公開
目錄
第一部分2020年部門預(yù)算說明
一、部門基本概況
1、職能職責(zé)
2、機構(gòu)設(shè)置
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
三、部門收支總體情況
四、一般公共預(yù)算撥款支出
(一)基本支出
(二)項目支出
五、其他重要事項的情況說明
六、名詞解釋
第二部分2020年部門預(yù)算表
第一部分2020年部門預(yù)算說明
一、部門基本概況
1、職能職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案;會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃;組織擬訂生態(tài)環(huán)境地方標準、基準和技術(shù)規(guī)范。
(二)負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)較大和重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大和重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(三)負責(zé)監(jiān)督管理減排目標的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制。
(四)負責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、生態(tài)環(huán)境部管理的中央專項資金和省財政性資金安排的意見,按規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(七)負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準,牽頭負責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管理和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
(八)負責(zé)生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受省政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批和審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(九)負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范、擬訂相關(guān)標準并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃省控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織實施應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織協(xié)調(diào)履行國家應(yīng)對氣候變化省內(nèi)相關(guān)義務(wù)。
(十一)組織開展生態(tài)環(huán)境保護督察。建立健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度,組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護督察工作,根據(jù)省委、省政府授權(quán),對市、縣黨委和政府及有關(guān)部門貫徹落實中央和省委生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督察問責(zé)。
(十二)統(tǒng)一負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十三)組織和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作,貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的省內(nèi)履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
(十五)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
2、機構(gòu)設(shè)置
廳機關(guān)現(xiàn)有職能處室18個:辦公室、省生態(tài)環(huán)境保護督查辦公室、生態(tài)環(huán)境保護督查二處、綜合協(xié)調(diào)處、法規(guī)與標準處、人事處、科技與財務(wù)處、自然生態(tài)保護處、水生態(tài)環(huán)境處、大氣環(huán)境與應(yīng)對氣候變化處、土壤生態(tài)環(huán)境處、固體廢物與化學(xué)品處、核與輻射管理處、環(huán)境影響評價與排放管理處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、宣傳教育與對外合作處、機關(guān)黨委。
廳二級機構(gòu)11個:湖南省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)后勤服務(wù)中心(未獨立核算)、湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心南岳分站、湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心、湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心本級、長沙環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南省輻射環(huán)境監(jiān)督站、湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、湖南省固體廢物管理站、湖南省環(huán)境監(jiān)察局、湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院(行政上由我廳管理,預(yù)算管理上隸屬于省科技廳系統(tǒng))。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
納入2020年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括:
1、湖南省生態(tài)環(huán)境廳廳本級
2、湖南省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)財務(wù)
3、湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心南岳站
4、湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心
5、湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心本級
6、長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學(xué)院
7、湖南省輻射環(huán)境監(jiān)督站
8、湖南省洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心
9、湖南省固體廢物管理站
10、湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察局
11、湖南省農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護管理站
三、部門收支總體情況
2020年部門預(yù)算包括廳本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入包括一般公共預(yù)算收入、納入專戶管理的非稅收入、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入等;支出包括保障廳機關(guān)及廳屬二級單位基本運行的經(jīng)費,也包括我廳歸口管理使用的環(huán)境保護專項經(jīng)費。
收入預(yù)算:2020年年初預(yù)算數(shù)41545.37萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款33613.48萬元,納入專戶管理的非稅收入6239萬元,中央財政補助1139.99萬元,事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入552.9萬元。收入較去年增加2186.29萬元,主要變動:一是一般公共預(yù)算撥款有所增加,主要為今年新增環(huán)保監(jiān)測事權(quán)垂改4000萬元;二是環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入專戶管理的非稅收入較上年有大幅增長;三是2018年底提前下達2019年中央土壤資金為當(dāng)年一次性收入,2020年中央財政補助收入大幅減少;除此之外,其他部分收入變化不大。
我廳2020年部門預(yù)算無政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款和其他收入。
支出預(yù)算:2020年年初預(yù)算數(shù)41545.37萬元,其中:教育支出17000萬元,社會保障和就業(yè)支出1446.89萬元,節(jié)能環(huán)保支出22736.13萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出5萬元,住房保障支出357.35萬元。支出較去年增加2186.29萬元,主要是增加監(jiān)測事權(quán)垂改和環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育等支出。
四、一般公共預(yù)算撥款支出
2020年一般公共預(yù)算撥款收入33613.48萬元,具體安排情況如下:
(一)基本支出:2020年基本支出年初預(yù)算數(shù)為14759.44萬元,是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
(二)項目支出:2020年項目支出年初預(yù)算數(shù)為18854.04萬元,是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,包括業(yè)務(wù)工作專項、運行維護經(jīng)費、環(huán)境保護專項等。其中:業(yè)務(wù)工作專項支出6559.02萬元,主要用于廳本級及各直屬單位日常業(yè)務(wù)專項工作開展等方面,均為常年項目;運行維護支出572萬元,主要用于空氣質(zhì)量背景站自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行維護和省市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺軟件的維護和升級,均為常年項目;環(huán)境保護專項支出11723.02萬元,主要用于提升環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、環(huán)保科技、環(huán)境污染治理、國控重點污染源在線監(jiān)控等方面。
我廳2020年部門預(yù)算無政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款和其他收入所安排的支出。
五、其他重要事項的情況說明
1、機關(guān)運行經(jīng)費:2020年廳本級及9家二級單位的機關(guān)運行經(jīng)費當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款2644.96萬元,比2019年預(yù)算減少514.02萬元,下降16%,主要是由于我廳嚴格落實中央和省關(guān)于部門“過緊日子”的要求,對一般行政運行經(jīng)費做了壓減。
2、“三公”經(jīng)費預(yù)算:2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為394.8萬元,其中:公務(wù)接待費114.5萬元,公務(wù)用車購置及運行費220.3萬元(公務(wù)用車購置費22萬元,公務(wù)用車運行費198.3萬元),因公出國(境)費60萬元。2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算較2019年增加15萬元,主要是部分二級單位公務(wù)用車已到報廢年限,新增公務(wù)用車購置費,并進一步壓減了公務(wù)接待費,因公出國(境)費與去年持平。
3、一般性支出情況:2020年本部門會議費預(yù)算119萬元,擬召開17會議,1900人次,主要內(nèi)容為污染防治攻堅戰(zhàn)、中央與省級環(huán)保督查、生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革等方面;培訓(xùn)費預(yù)算378萬元,擬開展22批次培訓(xùn),2140人次,主要內(nèi)容為黨務(wù)黨建、綜合協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境專業(yè)培訓(xùn)等方面;我廳2020年未安排節(jié)慶、晚會、論壇、賽事活動預(yù)算。
4、政府采購情況:2020年本部門政府采購預(yù)算總額5321.2萬元,其中:貨物采購預(yù)算305萬元;服務(wù)采購預(yù)算1055.2萬元;工程采購預(yù)算3961萬元。
5、國有資產(chǎn)占用使用及新增資產(chǎn)配置情況:截至2019年12月31日,我廳共有車輛48輛,其中:領(lǐng)導(dǎo)干部用車1輛,一般公務(wù)用車14輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車5輛,特種專業(yè)技術(shù)用車24輛,其他用車4輛。單位價值50萬元以上通用設(shè)備1臺,無單位價值100萬元以上專用設(shè)備。
6、預(yù)算績效目標說明:本部門整體支出和項目支出實行績效目標管理,納入2020年部門整體支出績效目標的金額為41545.37萬元,其中:基本支出21761.24萬元,項目支出19231.23萬元。
六、名詞解釋
1、機關(guān)運行經(jīng)費:是指各部門的公用經(jīng)費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費:納入省(市/縣)財政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費,是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行維護費和因公出國(境)費。其中,公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅),以及燃料費、維修費、保險費等支出;因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等等支出。
第二部分2020年部門預(yù)算表
1、部門收支總體情況表
2、部門收入總體情況表
3、部門支出總體情況表
4、部門支出總表(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
5、部門支出總表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
6、省級基本支出預(yù)算明細表-工資福利支出(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
7、省級基本支出預(yù)算明細表-工資福利支出(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
8、省級基本支出預(yù)算明細表-商品和服務(wù)支出(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
9、省級基本支出預(yù)算明細表-商品和服務(wù)支出(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
10、省級基本支出預(yù)算明細表-對個人和家庭的補助(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
11、省級基本支出預(yù)算明細表-對個人和家庭的補助(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
12、財政撥款收支總體情況表
13、一般公共預(yù)算支出情況表
14、一般公共預(yù)算基本支出情況表
15、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-工資福利支出(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
16、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-工資福利支出(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
17、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-商品和服務(wù)支出(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
18、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-商品和服務(wù)支出(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
19、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-對個人和家庭的補助(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
20、一般公共預(yù)算省級基本支出預(yù)算明細表-對個人和家庭的補助(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
21、政府性基金預(yù)算支出情況表(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
22、政府性基金預(yù)算支出情況表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
23、納入專戶管理的非稅收入撥款預(yù)算分類匯總表(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
24、納入專戶管理的非稅收入撥款預(yù)算分類匯總表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
25、一般公共預(yù)算撥款--經(jīng)費撥款預(yù)算表(按部門預(yù)算經(jīng)濟分類)
26、一般公共預(yù)算撥款--經(jīng)費撥款預(yù)算表(按政府預(yù)算經(jīng)濟分類)
27、省級專項資金預(yù)算匯總表
28、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算表
29、項目支出績效目標表
30、整體支出績效目標表
注:政府性基金預(yù)算收支表無數(shù)據(jù)。
2020年部門預(yù)算公開表(30張公開表格)_2020-02-25(1)
