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湖南堅持標(biāo)本兼治系統(tǒng)施治

深入鏟除腐敗滋生的土壤和條件

近日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會分黨組書記劉志仁涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動向組織交代問題，目前正接受湖南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2024年，湖南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案69685件、處分64734人、留置1573人，同比分別增長123.3%、114.4%、28%，其中省紀(jì)委監(jiān)委立案查處省管干部87人。在高壓反腐震懾和政策感召下，全省主動投案1218人，主動交代問題8297人。數(shù)據(jù)表明，湖南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大案件查辦力度，保持反腐敗高壓態(tài)勢，釋放出持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的強烈信號。“我們深入貫徹落實二十屆中央紀(jì)委三次全會部署，堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，形成懲治震懾、制度約束、提高覺悟的全鏈條閉環(huán)治理機制，深入鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷提升腐敗治理效能。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

“印宇鷹任通道縣委書記期間，為樹形象搞政績，刻意打造4條檢查調(diào)研‘經(jīng)典路線’，損害群眾利益，造成嚴(yán)重不良影響。”前不久，湖南通報8起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，其中通報了懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹在鄉(xiāng)村振興中搞形象工程、政績工程問題，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

政績觀與發(fā)展觀緊密相連，沒有正確的政績觀就沒有正確的發(fā)展觀。湖南省紀(jì)委監(jiān)委將開展“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督作為全省政治監(jiān)督重點，緊盯“速度情結(jié)、換擋焦慮、粗放模式、路徑依賴、造假沖動”等10類政績觀偏差，以8個專項整治為抓手，深挖細(xì)查違規(guī)舉債、虛假化債等突出問題，深入推進(jìn)行業(yè)性、系統(tǒng)性問題整治。以重點突破帶動全局，湖南省紀(jì)委監(jiān)委緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，堅決懲治公共資源交易、園區(qū)、國企、能源、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域腐敗。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深挖徹查行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，立案查處涉園區(qū)領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題1221人，留置64人；深化“靠企吃企”專項整治，留置湖南高新創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長汪學(xué)高等17人；配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，立案1478人，處分782人；全面梳理涉公共資源交易領(lǐng)域問題線索，立案1211件，留置縣處級及以上干部77人。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，湖南各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加大“一把手”監(jiān)督力度，全省留置“一把手”218人，嚴(yán)肅查處了省工業(yè)和信息化廳原黨組書記、廳長雷紹業(yè)及長沙市政協(xié)原黨組書記、主席謝樹林等人，揪出湘陰縣委原書記李鎮(zhèn)江以股代賄、郴州市蘇仙區(qū)委原書記黃志文期權(quán)交易等新型腐敗和隱性腐敗問題。永州市紀(jì)委監(jiān)委把“一把手”監(jiān)督談話執(zhí)行情況作為黨委（黨組）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的評判標(biāo)準(zhǔn)之一，推動“一把手”監(jiān)督談話落實落地。湘西土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委全面起底領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題線索，重點查處了州發(fā)改委黨組書記、主任趙海峰，吉首市委原常委、政法委原書記沈海清，鳳凰縣委原常委、組織部原部長覃振華等人，形成強力震懾。反腐敗是最徹底的自我革命，既要持續(xù)發(fā)力，久久為功，又要優(yōu)化方法，完善機制。過去一年，湖南各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，用好審計、財會等各類監(jiān)督成果，完善“組組”協(xié)同、“室組”聯(lián)動、“室組地”聯(lián)合辦案機制，健全與司法機關(guān)常態(tài)化溝通會商機制，形成監(jiān)督合力。湘西州花垣縣雙龍鎮(zhèn)鼓戎湖村原黨支部書記、村委會主任石遠(yuǎn)飛因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍，因犯貪污罪和職務(wù)侵占罪，被依法判處有期徒刑3年。

該案是花垣縣紀(jì)委監(jiān)委通過審計移送問題線索查辦的典型案件。2024年，縣審計部門向縣紀(jì)委監(jiān)委移送農(nóng)村“三資”領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域問題線索5件，縣紀(jì)委監(jiān)委將審計問題線索作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，循線深挖，處理處分35人，“紀(jì)審”聯(lián)動推動案件查辦取得實效。湖南各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，做深做實案件查辦“后半篇文章”，深化以案促改促治，推動相關(guān)單位和部門查找腐敗問題背后的制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點。2024年12月19日，益陽市第一中醫(yī)醫(yī)院召開以案促改民主生活會，班子成員深刻對照該院原黨委書記熊建清違紀(jì)違法案暴露出的突出問題作檢視。

為推動醫(yī)療領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理，益陽市紀(jì)委監(jiān)委加強個案剖析和類案分析，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，攝制專題警示教育片并印發(fā)典型案例通報，推動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)召開警示教育大會、組織旁聽庭審、開展廉政談話等活動。針對醫(yī)療管理、廉潔從業(yè)等方面問題，該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書23份，推動全市醫(yī)療系統(tǒng)重點整治不規(guī)范醫(yī)療行為，查糾過度診療、違規(guī)收費、收受回扣等問題341個。“湖南省紀(jì)委監(jiān)委充分運用違紀(jì)違法典型案例資源，選取近年來查處的典型案例，編發(fā)紀(jì)律教育讀本，對紀(jì)律處分條例進(jìn)行深入淺出的闡釋解讀，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。省紀(jì)委監(jiān)委把開展警示教育作為一體推進(jìn)“三不腐”重要舉措，協(xié)助省委召開警示教育大會、建設(shè)反腐倡廉警示教育館、編寫嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄、分行業(yè)分領(lǐng)域拍攝專題警示教育片、組織黨員干部旁聽庭審，推動警示教育走深走實。既注重反面警示，又強化正面引導(dǎo)，湖南省紀(jì)委監(jiān)委把家教家風(fēng)建設(shè)作為涵養(yǎng)清風(fēng)正氣的重要抓手，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”深入開展家風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展“家庭助廉”活動。2024年，湖南省紀(jì)委監(jiān)委組織開展“好家風(fēng)·好傳承”主題活動，省直機關(guān)單位、廳（局）級事業(yè)單位、部分省屬高校和省管國有企業(yè)“一把手”配偶140余人參觀湖南反腐倡廉警示教育館、觀看警示教育片，不斷筑牢崇廉拒腐家庭防線。

“我們將一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，保持查辦案件力度，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，以突出鏟除土壤條件堅決打好反腐敗攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。