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生產制造環節全流程綠色化；等離子和激光技術切割機提高鋼材利用率……湖南省常德高新區在積極建設綠色園區的過程中，堅持以習近平生態文明思想為指導，堅守綠色發展理念，將“三線一單”分區管控理念融入園區建設過程中，立足產業特色，以建設發展高端工程機械產業鏈和高新技術產業為主導，以推廣清潔能源和可再生能源、建設標準化廠房等為抓手，引導企業多維度綠色生產，用生態發展的理念激活園區“綠色動能”，爭創“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”的五好園區。

常德高新區于2017年2月正式獲批國家級高新技術產業開發區，核心區戰略規劃面積63平方公里，建成區面積15平方公里，產業布局是以智能裝備制造、光電信息為主導，新材料為特色的“兩主一特”發展格局。園區現有工業企業508家，產業定位為以發展二類工業為主，選擇性地接納部分三類工業，工業發展方向為重點發展智能裝備制造、光電信息產業、軍民融合產業、新型建材產業、生命健康產業、現代服務業，大力發展機械加工、綠色食品加工業。

“三線一單”融入高新區規劃

近年來，常德高新區管委會成立了綠色發展辦公室，將綠色發展納入園區現有規劃，從戰略高度做好綠色園區的頂層設計。目前，《常德高新區綠色發展十四五建設目標》已經出爐，從發展目標、集聚區域、發展路徑、要素保障等方面，確保綠色園區建設有章可循、有規可依。常德高新區位于常德市城市建成區西北部，園區各類工業企業、生活污水經高新區污水處理廠處理后排入老漸河，最終排入柳葉湖。

常德高新區產業園區生態環境準入清單中明確提出：嚴格限制水型污染企業引進；除現有的南方水泥企業外，不再布置三類工業用地，南方水泥企業不再擴大規模。建材產業園不得引進氣型污染物排放量大的建材生產企業。氣型污染較重的噴涂工藝等不得布置在本片區新漸河以東的裝備制造產業園內，新漸河以東的現有企業也僅維持現狀，不再擴建。

鑒于此，《常德高新技術產業開發區“十四五”發展規劃（2021-2025年）》提出建設生態低碳綠色循環園區，在“十四五”期間強化循環化改造力度，推動規模以上工業企業通過技術改造實現轉型升級，加大園區循環化改造力度，建設生態企業、生態園區、生態城市，推動循環經濟向縱深發展；提高資源利用效率。包括有強化約束性指標管理，實現能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，提高節能、節水、節地、節材標準，實施能效、水效領跑者計劃，大力推進廢氣廢液廢渣綜合利用、余熱余壓余能回收利用、能源梯級利用；實施“騰籠換鳥”行動，制定存量土地盤活政策，挖掘現有土地潛力，逐步騰退落后產能，整合零星產業用地，有序推進龍頭企業進行土地功能置換，促進專業園內“小而散”的企業集合向“精而強”的產業集群轉變；科學規劃園區土地資源，優化用地結構，嚴格控制建設用地指標，鼓勵建設多層標準廠房，制定工業用地用后評估和增量用地核準制度，合理利用土地資源。

守好環境質量底線，把好項目審批關和工程建設關

近年來，常德高新區將生態發展理念融入城市新區打造之中，在營公交車全部為電動新能源公交車，新建公共建筑均按照綠色建筑或節能建筑的標準設計、建設。目前，園區企業污水全部進入城市污水廠集中處理達標后排放；企業各類重點污染物排放總量都未超過國家或地方的總量控制要求。2021年，全區空氣優良天數312天，優良空氣質量達標率86%，工業污水處理率100%，生活垃圾無害化處理率100%，新漸河主要河流水質達到水功能區劃標準，重點污染源達標排放率100%，全區生態環境質量持續保持良好、提升狀態明顯。

把握資源能源利用，守好資源利用上線

在園區大力推動下，園區95%以上的企業全部采用清潔、可再生能源。單位產品能耗、水耗和碳排放量持續下降，水的循環利用、余熱利用和固廢綜合利用率顯著提升。同時，園區近三年建成標準化廠房超100萬平方米，全面推廣光伏發電，綠色產業體系基本建成。2021年底，園區共有工業企業508家，其中，規上企業144家，園區規模工業總產值達到348.3億元；共有高新技術企業79家，產值過億元的企業66家；綠色產業增加值占工業增加值的46%，人均工業增加值達48萬元；中聯建起獲批國家級綠色工廠，響箭重工獲批省級綠色工廠。目前，園區正在制訂實施碳達蜂碳中和戰略具體方案措施，以“三線一單”為引領，為推進建設“綠色園區”提供保障。

“三線一單”理念融入園區智能制造

在“三線一單”理念引領下，園區智能制造企業加速綠色發展。響箭重工秉持綠色節能理念，從產品生產資源節約設計、照明節能設計到建筑與生活應用綠色化，實現高效綠色發展；從原料綠色化、生產工藝綠色化、產品綠色化多個維度保證工廠全方位綠色生產，在2018年獲評省級綠色工廠稱號。以瑞齊隆科技發展有限公司為代表的一批企業采用智能化柔性生產線設備遵循綠色節能原則，選用高效、綠色的低耗產品，實現生產制造環節全流程綠色化。榮程機械、榮泰機械等一批企業采用先進的等離子和激光技術切割機，提高了切割進度，減少邊角余料，提高鋼材利用率；沖壓、機加、焊接、涂裝設備均選用節能、高效新型設備，減少能源消耗。

在實現高質量發展的征途上，常德高新區堅持以習近平生態文明思想為根本遵循，著力打造常德高新區高質量發展新的增長極。在“三線一單”引領下，高新區榮獲“2021中國高新區創新能力百強園區”，先后獲評省政府“真抓實干、成效顯著園區”“落實創新引領戰略等政策真抓實干成效明顯地區”通報表彰、湖南省開發區節約集約用地一等獎，高新區新晉全省產業高質量發展園區，獲批科技部重大成套設備制造創新型產業集群試點園區，全國國家級高新區企業創新積分制試點園區，“科技部科技服務業區域試點園區”，“國家現代裝備制造高新技術產業化基地”，“國家級科技資源支撐型雙創載體”，國家級科技企業孵化器，科技部“百城百園”實施行動園區。通過一系列生態環境保護措施的實施，該區生態環境質量持續改善，提升狀態明顯。