【湖南省“三線一單”成果落地應(yīng)用展示】之25:瀘溪高新區(qū)以“三線一單”為指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”園區(qū)
近年來(lái),瀘溪縣委、縣政府堅(jiān)守綠色發(fā)展理念,始終把綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)有機(jī)相結(jié)合,全力打響、打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾的生態(tài)期盼,向人民群眾交出了一份優(yōu)異的生態(tài)答卷。
特別是2020年,《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》和《湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》發(fā)布以來(lái),瀘溪縣大力推動(dòng)高新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,以“三線一單”為指導(dǎo),以綠色發(fā)展聚活力,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,積極落實(shí)“三線一單”成果應(yīng)用,引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力、要素集聚力和經(jīng)濟(jì)輻射力進(jìn)一步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了園區(qū)的綠色、高質(zhì)量發(fā)展。
瀘溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱瀘溪高新區(qū))于2007年設(shè)立,占地面積3.21km2,產(chǎn)業(yè)定位為以發(fā)展二類工業(yè)為主,選擇性地接納部分三類工業(yè),工業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展鋁產(chǎn)品加工、磷產(chǎn)品加工、錳、鋅產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展生物制藥,綠色食品加工業(yè)。2010年4月,瀘溪高新區(qū)被評(píng)為湖南省首批“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地”;2017年12月,經(jīng)省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳聯(lián)合下文批復(fù)設(shè)立“湖南省(瀘溪)高性能復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)園”。根據(jù)《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(湘政發(fā)[2020]4號(hào)),湘西州等6市州納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),其中瀘溪高新區(qū)納入承接產(chǎn)業(yè)主要承載地,主要重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為鋁加工、新金屬、生物醫(yī)藥。
園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)主要為鋁加工、新金屬材料加工、生物醫(yī)藥、新能源材料等企業(yè),產(chǎn)業(yè)布局合理,符合“三線一單”的管控要求。目前,園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的新材料產(chǎn)品已經(jīng)廣泛運(yùn)用到各行各業(yè),有的甚至已成為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的微細(xì)球形鋁粉,占全國(guó)市場(chǎng)份額的67%,出口20多個(gè)國(guó)家,已成為領(lǐng)跑整個(gè)行業(yè)的冠軍,瀘溪高新區(qū)不僅成為了具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的樂園。
園區(qū)強(qiáng)化源頭治理,把好項(xiàng)目審批關(guān)和工程建設(shè)關(guān),已建設(shè)30萬(wàn)m2標(biāo)準(zhǔn)化廠房。在實(shí)際招商引資過(guò)程中,瀘溪高新區(qū)嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求進(jìn)行招商引資,按照“三線一單”中的產(chǎn)業(yè)定位、管控要求,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決把項(xiàng)目與“三線一單”的相符性作為環(huán)評(píng)審批的前置條件,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、高能耗的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入高新區(qū)。
瀘溪高新區(qū)對(duì)標(biāo)“三線一單”,完善了園區(qū)雨、污管網(wǎng)建設(shè),建設(shè)了高新區(qū)污水處理廠,園區(qū)排水實(shí)施雨污分流,廢污水經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)外排。園區(qū)還嚴(yán)格控制氣型污染物,企業(yè)一律不得新建燃煤鍋爐,園區(qū)建設(shè)了一座天然氣站,正在逐步完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)。園區(qū)積極推行清潔生產(chǎn),采取有效措施,減少園區(qū)企業(yè)工藝廢氣的無(wú)組織排放,各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)均已配置廢氣收集與處理凈化裝置,確保達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)建設(shè)了小微空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)片區(qū)空氣質(zhì)量。園區(qū)做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置,嚴(yán)禁造成二次污染。對(duì)危險(xiǎn)固廢嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置,對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管。園區(qū)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,組織落實(shí)《瀘溪縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》提出的相關(guān)要求,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范和應(yīng)急管理,加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控企業(yè)的管理。建設(shè)園區(qū)雨水總排放口設(shè)置監(jiān)視及關(guān)閉閥,設(shè)專人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉總排口,確保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。
為解決“三線一單”中開發(fā)區(qū)北面(下風(fēng)向)、東北側(cè)、西側(cè)涉及天橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū),開發(fā)區(qū)東側(cè)緊鄰沅江干流及瀘溪沅水省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)范圍等主要環(huán)境問(wèn)題,目前園區(qū)正在開展調(diào)擴(kuò)區(qū)工作。本次調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)對(duì)《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)核準(zhǔn)園區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整,將園區(qū)與天橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍沖突、武水國(guó)家濕地公園、生態(tài)紅線沖突區(qū)域退出園區(qū)范圍。根據(jù)湘發(fā)改工【2019】543號(hào),瀘溪高新區(qū)被列為危化品生產(chǎn)企業(yè)的承接備選園區(qū)。通過(guò)本次調(diào)擴(kuò)區(qū),園區(qū)將申報(bào)化工園區(qū),今后將嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求,實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入,入園項(xiàng)目必須是經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的符合園區(qū)規(guī)劃的化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,考慮現(xiàn)有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做好上下游產(chǎn)業(yè)的配套規(guī)劃和招商引資,積極創(chuàng)建“五好”園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
如此同時(shí),瀘溪縣以綠色發(fā)展為主線,以打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn),扎實(shí)開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),環(huán)境污染治理工作取得了顯著成效,生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。特別是今年以來(lái),該縣狠抓大氣污染防治,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,認(rèn)真抓好工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法依規(guī)打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,對(duì)全縣20多家工礦企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。不斷加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,隨時(shí)把握環(huán)境質(zhì)量變化情況,建設(shè)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)6項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè),對(duì)重點(diǎn)污染源、地表水4個(gè)斷面定期開展監(jiān)測(cè),確保水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征途上,瀘溪縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,著力打造瀘溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。通過(guò)一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施,該縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,今年1-8月份,全縣空氣優(yōu)良天數(shù)228天,優(yōu)良空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為96.6%,城市污水處理率達(dá)96%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,沅江、武水主要河流水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),縣城集中式飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放率100%,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持了良好、提升狀態(tài),瀘溪縣被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)縣。