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中國三大古“瓷都”之一的湖南省醴陵市,其陶瓷生產始于漢、興于宋、盛于清,已有近兩千年歷史,發展至今,醴陵已成為世界釉下五彩瓷原產地、中國“國瓷”“紅官窯”所在地,是中國陶瓷之都、中國陶瓷歷史文化名城。

醴陵陶瓷獨創的釉下五彩瓷1915年獲巴拿馬萬國博覽會金獎,被譽為“東方陶瓷藝術的高峰”。

醴陵瓷擁有“醴陵釉下五彩瓷”“醴陵紅瓷”等4個國家地理標志證明商標,“華聯”“紅官窯”等11個國家級商標或名牌、44個省級著名商標或名牌以及16個馬德里國際注冊商標。

2008年,醴陵釉下五彩瓷燒制技藝被列入國家非物質文化遺產名錄。

2012年,醴瓷代表作“扁豆雙禽瓶”被文化部列為中國文化的象征符號。

2013年,醴陵陶瓷被確定為湖南省十大標志性支柱產業之一,列入湖南省50個支持優先發展的重點產業集群。

2016年,醴陵獲批全國第三批產業集群(陶瓷)區域品牌試點縣(市)。

2018年,先進陶瓷產業鏈列入湖南省20個優勢新興產業鏈之一。

2020年,醴陵獲評“中國陶瓷之都”,省級陶瓷特色小鎮,并獲得國家推廣。同時,醴陵瓷谷獲評十大國家工業遺產旅游基地之一,入選全國旅游名錄。

近年來,湖南省醴陵市堅持規劃引領,制定以“產城融合”為主題,以“陶瓷產業”為主線,努力將五彩陶瓷小鎮打造成集“產、創、展、商、游”于一體的“中國陶瓷谷”的規劃目標。

優化規劃設計,努力打造特色小鎮

醴陵市根據《湖南省“三線一單”生態環境總體管控要求暨省級以上產業園區生態環境準入清單》要求,依陶瓷谷片區的陶瓷產業定位,在核心片區規劃建設陶瓷特色小鎮,堅持采取以“小而美”“小而精”為設計理念,以“特色”和“專業”為發展導向,按照“園區引導、企業主體、規劃控制、市場運作”的方式分步推進小鎮建設。

通過《五彩陶瓷小鎮規劃設計》、《醴陵五彩陶瓷特色產業小鎮總體規劃》,從總體要求、產業定位、發展目標、發展思路、空間布局、建設運營等方面對小鎮未來的建設發展進行了明確定位。規劃北部為二類工業用地,布局日用陶瓷、電瓷、陶瓷機械、顏料等企業,中部為一類工業用地,布局藝術陶瓷生產、展覽、體驗等項目,目前小鎮已基本建成集陶瓷原料、陶瓷制造、陶瓷機械、陶瓷顏料、陶瓷商務五位一體的陶瓷產業鏈,初步形成陶瓷+展覽、陶瓷+文創、陶瓷+體驗、陶瓷+生態的空間規劃布局。

醴陵五彩陶瓷特色產業小鎮從2017年開始創建,2019年5月獲批湖南省首批特色小鎮,2020年獲國家發改委典型經驗重點推介。小鎮的發展定位為:中國陶瓷產業創新轉型引領區、國際陶瓷文化創意旅游中心地、產城融合示范品質城。

2019~2021年,小鎮共安排重點項目48個,總投資132億元,2020年完成特色產業總投資35億元,增長28.2%。目前,小鎮建成區面積近3000畝,構建了陶瓷產業轉型升級示范區、陶瓷展示交易區、休閑旅游區、創新創業區、現代物流區等五大功能片區。

嚴格環境準入,堅守環境質量底線

根據小鎮產業定位和空間規劃布局,按照《株洲市人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》附件——株洲市生態環境管控基本要求、株洲市(除省級以上產業園區外)其余42個環境管控單元生態環境準入清單中“主導產業、空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發效率要求”五個維度的具體要求,小鎮嚴把項目準入關,嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,推行清潔生產工藝。

小鎮內重點引進陶瓷產業鏈相關項目,通過在陶瓷產品的設計、研發、創新上進行“補鏈”,在陶瓷產業的延伸配套、融合、衍生和品牌打造上進行“建鏈”,在陶瓷文化旅游的功能完善、陶瓷業態的拓展上進行“強鏈”等措施,實現小鎮“三生融合”發展。

按照“三線一單”管控要求,小鎮內所有項目均使用清潔能源,工藝廢氣得到有效收集和治理。鎮內雨污管網完善,配套建設兩座污水處理廠運行穩定,排放達標。各企業固廢得到綜合利用或妥善處置,企業產生的危險廢物均合法處置。對不符合“三線一單”管控要求和小鎮產業定位的湖南升華科技有限公司等企業進行清退,土地重新布局利用。

根據區內企業產排污情況匯總數據,目前區內污染物排放量為COD:56.6噸/年,二氧化硫129噸/年,氮氧化物52.6噸/年,污染物排放量在總量控制范圍以內。

實行政策扶植,走出持續發展之路

根據《湖南省支持省級特色產業小鎮發展的政策意見(2019-2021年)》的要求,醴陵市對保障小鎮建設用地、降低企業運行成本、強化改革創新、支持重點項目建設、支持開展聯合研發、鼓勵特色產業鏈招商、支持物流電商配套、提高產業開放水平、支持品牌推廣、美化人居環境等方面對特色小鎮的建設給予了大力支持。

特色小鎮堅持創新探索,因地制宜,產業建鎮,堅持以市場為主導,突出差別準入、實施精細化管理,聚焦重點領域,建設信息服務平臺,搭建鎮企合作平臺,鎮企結對樹品牌,推廣典型經驗。

小鎮項目建設突出節能環保,走綠色低碳發展之路,尊重現有格局、不盲目拆老街區,保持小鎮宜居尺度,傳承小鎮傳統文化,不盲目搬襲外來文化。堅守規劃區域預計用地面積及建設用地面積,防止土地浪費。

為走出特色之路、持續發展之路,打造生態宜居的環境,在小鎮的發展建設過程中,始終嚴格遵守環境保護相關法律法規,堅守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線,堅決執行擬定的環境準入清單。切實把該保護的保護好,該留出的發展空間留足,堅持協調推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。