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不久前,湖南省湘潭市雨湖區生態環境部門根據“三線一單”準入清單,拒絕了某管業公司PE管生產項目的落戶申請。

“三線一單”是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單,是踐行習近平新時代生態文明思想的重要手段。自“三線一單”編制工作開展以來,湘潭市雨湖區積極對標,同步進行編制與應用工作,嚴格項目審批,強化分區管控,全力推進污染防控,以“三線一單”為綠色標尺,時刻度量發展和保護,打造了經濟發展與綠色生態完美結合的新面貌。

嚴格審批把牢準入關口

自省市發布“三線一單”相關文件以來,雨湖區便將“三線一單”相關管控要求作為項目環評審批的重要依據,并為建設單位、環評單位提供“三線一單”成果查詢和政策咨詢服務。凡不符合“三線一單”管控要求或未開展“三線一單”符合性分析的項目一律不準入園,上述PE管生產項目被拒入園便是鮮活事例。今年上半年,雨湖生態環境分局共完成19個建設項目審批,三線一單管控要求落實率為100%。

金龍湘潭項目負責人向湘潭市生態環境局雨湖分局贈送錦旗。王富強攝

湖南金龍新材料有限公司“年產10萬噸高導電銅桿項目”是湘潭市重點招商引資項目。為推進項目綠色高效建造,湘潭市生態環境局雨湖分局根據實際情況,多次就“三線一單”編制清單問題與上級部門對接,并邀請專家進行實地考察,研究治理方案,指導項目合規合標推進,順利實現了“百日建成投產”目標,既護住了自然生態,也促進了經濟發展。

以“三線一單”編制為準則,湘潭市雨湖區強化企業主體責任,構建全方位服務體系,在優化營商環境的同時緊握生態環境的保險繩,為可持續發展提供了堅實保障,實現生態保護與經濟建設齊頭并進,走出了一條高質量綠色發展之路。

優化布局強化分區管控

根據“三線一單”實施方案,優化產業布局是工作開展的重中之重。雨湖區將“三線一單”成果作為區域資源開發、產業布局和結構調整、重大項目選址的重要依據,強化紅線底線思維,合理指導全區產業布局,并在雨湖高新區先試先行,對高新區下轄兩個片區進行詳細劃分。

目前,雨湖高新區已形成鶴嶺片區以發展現代物流業為主、新材料為輔;先鋒片區以發展高技術服務業為主、裝備制造及再制造產業為輔的布局規劃。項目引進時,鶴嶺片區主要引進新材料及物流企業,不涉及基礎化工原料生產及初級冶煉加工企業;先鋒片區的昊天科技、奧峰重工、特種機電等企業也因不符合布局要求而停產退出。與此同時,雨湖生態環境分局深入片區實地考察,確保各片區不存在生態環境準入清單不允許的項目,促進清單中識別的主要環境問題得以解決。

隨著相關工作持續推進,雨湖區各區域生態環境持續向好,人居環境日益優越。今年的發布《雨湖高新產業園區園區環境管理2020年度自評估報告》,對園區“三線一單”生態環境管控要求逐項進行符合性分析,該文件將成為未來調區擴區的重要依據。

全力攻堅防控環境污染

按照“三線一單”環境風險防控相關要求,雨湖區對可能發生的突發環境事件進行了梳理,建立了環境風險防控體系,加強了重要風險源的管控。目前,雨湖區各項環保基礎設施完善,高新區主導產業、空間布局、污染物排放、環境風險、發展方向滿足“三線一單”管控要求,園區的“十四五”規劃也運用了“三線一單”的成果。

另一方面,雨湖區建立了危險廢物監管體系,制定了危險廢物管理臺賬。在2020年危險廢物產生及處置情況排查過程中,園區內企事業單位無危險廢物非法傾倒、轉移、處置等違法事件,園區能源、水資源、土地資源開發效率均滿足園區單元清單管控要求。